Швейцария не изменит свой курс в области экспорта вооружений

Танк Panzer 87 Leopard швейцарской армии на военном полигоне в регионе Бюре (Bure, кантон Юра) в 2003 году. Keystone / Gaetan Bally

В пятницу 3 июня 2022 года Федеральный совет (кабмин страны) еще раз подтвердил, что нейтральная Швейцария не поставляет вооружения в зоны военных конфликтов. На Берн в последнее время оказывалось все большее давление с целью заставить его пересмотреть свою позицию в этой сфере в свете войны России против Украины.

«Основываясь на положениях федерального Закона „О правовых основах военно-технического сотрудничества с зарубежными странами и о поставках военных материалов и товаров двойного назначения“ (Kriegsmaterialgesetz) и принимая во внимание обязательства, проистекающие для Швейцарии из ее статуса нейтральной страны, Берн не может одобрить запросы на предоставление третьим странам права передать Украине военные материалы швейцарского производства», — говорится в заявлении правительстваВнешняя ссылка. 

Напомним, что нейтральная Швейцария обладает развитым ВПК и осуществляет активную экспортную деятельность в области поставок вооружений и боеприпасов многим странам мира. При этом она требует от стран, покупающих швейцарские военные материалы и вооружения, запрашивать у Берна разрешения на их реэкспорт. Согласно швейцарскому законодательству, в праве на реэкспорт таких военных материалов может быть отказано, если страна-конечный получатель вовлечена в международный вооруженный конфликт. «Россия и Украина как раз вовлечены в такой конфликт», — заявило правительство Швейцарии. 

«Упомянутый Федеральный закон требует обеспечения равного отношения ко всем сторонам такого рода конфликтов, и именно поэтому Швейцария не может положительно ответить на ходатайства Германии и Дании о передаче швейцарских военных материалов Украине», — заявило правительство Швейцарии в пятницу 3 июня. Вместе с тем Федеральный совет, кабмин Швейцарии, принял решение не препятствовать Германии свободно распоряжаться 42 законсервированными танками типа Leopard 2, выкупленными 12 лет назад из Швейцарии компанией Rheinmetall. В этом случае Берн больше не требует выполнения каких-либо условий. 

Об этом пресс-секретарь правительства Андре Симонацци (André Simonazzi) сообщил журналистам на пресс-конференции в Берне в пятницу 3 июня 2022 года. По его словам, Берн также не передаст Польше свои списанные танки Leopard 2. Для этого потребовалось бы, как указал Андре Симонацци, запускать официальную процедуру вывода этих машин из эксплуатации со всем, что положено при этом делать, включая послание правительства парламенту и последующее его, парламента, решение по данному вопросу. По мнению Минобороны Швейцарии VBS, начинать эту процедуру даже не стоит, так как передача выведенных из эксплуатации танков этого типа в Польшу в разумные сроки реализована быть не может.

Далее речь идет о так называемых NLAW (Next Generation Light Anti-tank Weapon — «лёгкое противотанковое оружие следующего поколения»), переносных противотанковых управляемых ракетах шведско-британского производства от компании Saab Dynamics, предназначенных для поражения бронетехники. Первая партия этих ракет должна была поступить в Швейцарию, но теперь Берн уступит их Великобритании. Свой заказ Швейцария получит позже, примерно к концу 2024 года. Зачем британцы, да и другие западные европейцы делают такие заказы? Чтобы восполнить свои арсеналы, «прореженные» поставками в Украину.

Швейцарское правительство также сообщило, что остаются возможными поставки в распоряжение европейских предприятий ВПК расходных военных материалов или запасных частей, «даже если изготовленные на их основе системы вооружений, вероятно, могут быть отправлены и в Украину». Речь идет в данном случае о двух заявках на предмет экспорта такого рода швейцарских военных материалов оружейным предприятиям Германии и Италии. Одна заявка касалась компонентов для противотанковых ракетных установок, а другая — компонентов систем противовоздушной обороны. 

«Обе сделки не исключают риск того, что некоторые из поставленных из Швейцарии компонентов будут использованы затем в военных системах, которые впоследствии, вероятно, будут поставлены в Украину», — заявило правительство. «Тем не менее, согласно существующей практике, поставки военных материалов в виде деталей и отдельных компонентов в принципе разрешены, при условии, что их доля в конечном продукте будет ниже определенного стоимостного порога: для таких стран как Италия и Германия этот порог установлен на уровне в 50%. Федеральный совет решил продолжить эту практику, поскольку такой экспорт совместим с законодательством, регулирующим швейцарский нейтралитет», — говорится в сообщении кабинета министров Швейцарии.

Правительство страны в последнее время испытывает растущее давление и сталкивается со все более настойчивыми требованиями пересмотреть свою политику в отношении основ и условий передачи военных материалов третьим странам и выдачи разрешений на их реэкспорт. Политики центристских партий утверждают, что это оружие будет использовано для защиты демократической страны от вероломного вторжения. Представители правых и левых партий страны предупреждают, что такой реэкспорт может подорвать основы нейтралитета Швейцарии. 

Государственный секретариат Швейцарии по экономическим вопросам (SECO, подразделение Минэкономики страны) недавно отклонил просьбу Дании передать Украине 22 боевых колесных многоцелевых боевых машин пехоты Piranha III швейцарского производства. В апреле 2022 года он также наложил вето на реэкспорт 12 400 35-миллиметровых патронов швейцарского производства, используемых в зенитных самоходных установках Gepard, которые Германия намерена отправить в Украину. В сфере санкций, однако, Швейцария отказалась от своей прошлой практики и присоединилась к санкциям Европейского союза, введенным в отношении России за войну против Украины, которую Москва называет «специальной военной операцией по демилитаризации и денацификации Украины». 

Швейцарский нейтралитет сегодня снова стал объектом горячих политических и общественных дебатов. Подробности читайте в нашем тематическом фокус-досье по ссылке ниже.