男女平等与工资歧视 瑞士男女同工不同酬

女性在瑞士每年比男性少挣77亿瑞郎,其中29亿瑞郎归咎于性别歧视。

女性在瑞士每年比男性少挣77亿瑞郎,其中29亿瑞郎归咎于性别歧视。

(Keystone)

谁能想象在瑞士这样一个美好的社会里,还没有做到男女平等?而实际上,男女同工不同酬在这里就是一件很寻常的事情。其实从瑞士大企业的角度来看,男女工资平等是件有百利而无一害的事情。法语区能源公司属于少数实行男女同工同酬政策的瑞士企业。

“瑞士在针对男女同工同酬的企业表彰上做出了好榜样,”在欧洲委员会2014年的报告上这样写道。这个叫做“工资平等”的荣誉标签,颁发单位是一个位于沃韦的同名机构。位于Morges(沃州),今年法语区能源公司(Romande Energie)获得了这个荣誉标签。

对一个公司的审核需要4-6个月的时间。其中包括对企业支付的工资进行分析,这项工作由日内瓦工作监察站负责,此外还有一个专门从事工资研究的国际专家小组加以监督。如果在获奖公司中发现了工资不平等的现象,那么必须马上采取行动,否则就不配这个标签。获奖企业的荣誉标签可以保留三年。

“我不曾想,审评会具体到如此的细节,”法语区能源公司总经理Pierre-Alain Urech回忆起那些细致的分析工作时这样说。所有评审员面前都有一打厚厚的文件,职员被询问,公司管理人员要随时准备做报告或者回答问题。

“所有的言论都必须提供证据,这些证据可以是笔录、内部规定或者工资证明等等,” Urech补充说,有时候他会失去耐心,因为偶尔他会有不被相信的感觉。

缺乏的意愿

这种来自布鲁塞尔的表彰系统在瑞士并没有广泛的市场。因为瑞士本身很少启用颁发荣誉标签这种形式。全瑞士只有9家企业参与了这个“公平工资”(equal–salary)的评比。

34年来的违反宪法行为

2015年三八妇女节,瑞士将男女同工同酬作为这一天的主题。女性团体、工会和政治党派联合起来计划于3月7日在伯尔尼联邦广场上举行盛大游行。

自1981年起,瑞士的宪法中就规定了男女同工同酬,自1996年又纳入了男女平等的条例。34年后女性们的耐性终于到了极点。

瑞士推行的“工资平等对话”项目没有带来任何效果。这是一个由联邦和雇主及雇员组织共同发起的自愿参加和免费的项目,凡是职工超过50人的企业都可以通过这个项目对自己的工资系统进行检验,发现不平等状况马上铲除。但是全瑞士的10000个企业中只有51个利用了这次机会,其中包括36个国企或者半国企。

而过去的几年中瑞士男女工资剪刀差又加大了岔度:根据联邦统计局的统计数字,2012年男女工资差距已从2010年的18.4%涨到了18.9%。

因性别而造成的工资差因行业不同而在6%-32%之间不等(请参阅图表)。在低薪行业-酒店和餐饮行业的男女工资差异为8%,而在高薪行业如金融和保险业,女性的薪酬甚至比男性低三分之一。

瑞士在男女同工同酬事宜的国际对比中,成绩不佳,如下图显示,瑞士因性别造成的工资差高于经合组织成员国的平均数字。瑞士排在其三个邻国德国、法国和意大利之后。

一半造成工资不平等的因素来自年龄、文凭、工作经验或者职位等,另外一半原因则无从解释-因此只能令人联想到“歧视”。根据联邦统计局的数据,在私企领域2010年男女工资差别的中间值为8.7%。

新法律措施

经济领域自由参与的措施未能解决工资平等问题,联邦现在要针对女性在工资上受到歧视的问题进行治理,2014年10月,瑞士联邦做出了这样的决定。

要求拥有50名以上员工的企业必须定期进行工资系统分析,相关法律草案将从2015年中期进入答疑程序。

工资系统分析必须由一个第三方机构进行,并将结果在企业报告中公开。联邦委员及司法部长西蒙奈特·索马鲁嘎(Simonetta Sommaruga)估计瑞士有约10'000个员工超过50人的企业。

检查应该由社会机构、审计单位或者一个国家认可的检验组织进行。联邦将选择检查机构的权利交给企业自己。但是检查机构不应该成为“工资警察”,索马鲁嘎指出。

政府将插手

这种状况外加雇主层面对于拉平男女工资差的淡漠态度,令瑞士联邦做出这样的决定,定期对超过50名员工的企业进行工资平等检验。2015年中期一项相关法律草案将出台。

瑞士工业协会(SGV)针对联邦这个“过分”的建议马上提出了反对,他们认为这是一种“官僚主义做法而且耗资巨大。”该协会要求,将对话的道路坚持下去。

Pierre-Alain Urech虽然对于男女在同等工作、同等经验和职能的情况下工资却不等同,表示不以为然,但是对于联邦针对定期检验的新法也持批评态度。“我觉得应该呼吁领导阶层的管理人员负起责任,而不是采取总动员的形式。”

责任问题

法语区能源公司在决定参加“平等工资”鉴定的时候,就做好了准备,承担社会和企业内部的责任。“我们让一个外部的企业来对我们进行检查,以确保我们设定的目标确实得以贯彻。”

这一荣誉标签非常重要,它可以避免工作岗位上的矛盾和问题,并营造一个良好的工作环境。同时也令外界看到我们,“以此我们可以赢得有才智的员工,这对企业很有好处。” Urech说。

Urech认为工资平等无论对员工和企业都是一件好事,他说:“在经济上也很有好处。满意和积极的员工反映了一个企业的精神面貌。”他希望他的750名员工中的许多人都能证明这一点。


(转译:杨旭东), 瑞士资讯swissinfo.ch

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