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瑞士严苛且缺乏一致性的入籍程序令人感到失望

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自收紧归化入籍程序的国籍法生效以来,过去两年间加入瑞士国籍的人数显著下降。 © Keystone / Christian Beutler

瑞士庇护及外国人权益观察站认为,加入瑞士国籍的过程已变得过于复杂,许多人因此无法行使他们的政治权力。该组织呼吁简化流程,并提高各州程序的一致性。

瑞士的归化入籍被称为全球最严苛的入籍程序之一。2018年,瑞士政府收紧了入籍规定,要求申请人需持有C居留证,并证明自己已融入瑞士社会,其中包括书面语言测试。

该观察站在11月23日发布的报告中强调,这一入籍要求将一大批人排除在外,使他们无法参与到民主进程之中,其中许多人在瑞士出生或在这里长大。据该非政府组织介绍,在瑞士居民人口中,约四分之一还没有瑞士护照,但入籍率却只有2%左右。

观察站负责人Noémi Weber表示:“在市镇一级的会议上仍存在入籍投票。另外,这一流程过于复杂,耗时太长,也太贵。”

对何谓融入理解不一

根据瑞士联邦移民事务秘书处的数据,自瑞士2018年修改国籍法以来,加入瑞士国籍的人数从2018年的44100人大幅下降至2021年的25600人。

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观察站所发布的报告中包含了多个因例如单次交通违章,或没有猜对阿尔卑斯长号(Alphorn)这种传统瑞士音乐乐器的名称,而导致其入籍申请被驳回的案例。

巴塞尔大学的法律专家Barbara von Rütte告诉瑞士公共电视台SRF:“在联邦州与市镇层面,人们对于什么才算融入当地社会理解不同,比如一个人与其居住地之间的联系要达到哪种紧密程度。”在某些地区,当地瑞士公民组成的议会依然能够就入籍进行投票。

观察站提出的若干建议中包括为第二代瑞士移民提供简易入籍程序,以及为瑞士国籍引入出生地原则。该组织还呼吁由专门机构进行入籍面试,并停止在地方性议会上进行入籍投票。

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