联合国特派员指责瑞士“给新闻业定罪”

在无国界记者发布的新闻自由指数排行榜上，瑞士的排名下滑了四位。 Copyright 2020 The Associated Press. All Rights Reserved

联合国促进和保护意见和表达自由权特别报告员批评瑞士的银行保密法导致了记者的自我审查。这一批评恰逢无国界记者发布新闻自由指数年度排行榜之时，瑞士在该榜单上的排名下滑了四位。

艾琳·汗(Irene Khan)在5月2日接受德语报纸《每日导报》(Tages-Anzeige)的采访时表示，她已于3月3日向瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)提交了一封长达五页的信函，就银行法对新闻自由的影响表达了担忧。这封信是对一项由40多家新闻机构进行的全球调查作出的回应。该调查揭露了数十个据称由腐败官员、犯罪分子以及人权侵犯者持有的瑞士信贷(Credit Suisse)银行账户。

出于对刑事处罚的担忧，瑞士媒体并未参与这项名为“瑞士秘密”(Suisse Secrets)的调查行动。根据瑞士银行法，发布遭到泄露的银行客户数据或将导致记者面临高达五年的监禁。

“一方面人们有隐私权。但另一方面，对非法金融交易进行报道也符合公众利益，”身为联合国促进和保护意见和表达自由权特别报告员的汗这样说。“法律必须能让记者在这两者间进行权衡。但瑞士的法律却从一开始就将所有信息公布视为非法，而且无一例外。这太过分了。”

根据汗的说法，她于4月29日收到了瑞士政府的回信，信中称从未有记者因该法遭到起诉。瑞士政府还表示，议会目前正在仔细审核该法。

但让汗尤其感到担忧的，是瑞士的做法向其他国家释放的信号。她说：“瑞士的银行法是对新闻业进行定罪的一个例证。这会让在其他国家对腐败进行调查报导变得更困难。”

汗将于6月24日就全球新闻自由状况向联合国人权理事会提交报告。她计划将在报告中提出这一与瑞士银行保密法有关的情况。

国际排名

5月3日恰逢世界新闻自由日，无国界记者组织也于同一天发布了最新的新闻自由指数排名。

在这一针对180个国家和地区的新闻行业状况年度排行榜上，瑞士从第十位跌至第十四位。这是瑞士自2016年以来首次跌出排行榜前十。该非政府组织在新闻通告中指出，排名下跌主要是由于(排名的)方法出现了变动，不应对此过度解读。

但这家非政府组织强调，尽管(瑞士的)整体环境对记者而言高度安全且有保障，“但新闻业如今处于衰败的状态。其中一个原因在于选民在公投中否决了提高媒体补贴的计划，”无国界记者组织这样写道，“另一个原因是反对公共卫生措施的示威者史无前例的暴力程度。”

新闻自由指数排名前三的国家是挪威、丹麦与瑞典，排名垫底的三个国家为伊朗、厄立特里亚与朝鲜。