Цюрих введет удостоверение личности для нелегалов

Парламент Цюриха проголосовал за введение городского удостоверения личности для всех жителей метрополии, в том числе для нелегалов, то есть для тех, кто находится в стране по большому счёту совершенно незаконно.

PLACEHOLDER

В среду, 31 октября, законодательный орган (парламент) города Цюрих принял решение о предоставлении всем жителям города, в том числе и нелегальным мигрантам без документов, возможности получить и использовать в повседневной жизни так называемое «Удостоверение личности жителя Цюриха» — Züri City-Card.

У городского совета (правительства), который выступал против этой идеи, есть теперь два года для разработки законопроекта во исполнение решения парламента города, которое было принято голосами депутатов от левых, экологических и альтернативных групп и партий 64 голосами «за», при 41 депутате, проголосовавшем «против», и при 12 воздержавшихся. Против такого решения выступили депутаты от консервативной Швейцарской народной партии (SVP) и правоцентристы от партии либералов (FDP).

«Удостоверение Züri City-Card будет удобным документом для идентификации проживающего в Цюрихе человека, например, когда ему потребуется удостоверить свою личности в общении с правоохранительными органами», — говорят сторонники этой идеи. Статус проживания, то есть легально ли человек находится в стране, или нет, не имеет при этом значения и не должен быть указан на этом удостоверении. Власти также должны будут воздерживаться от проверки миграционного статуса владельца карты.

«Благородный жест»

Это особенно важно для примерно 14 тыс. нелегалов, проживающих в городе. Сторонники идеи убеждены, что Züri City-Card поддержит людей, не имеющих постоянного вида на жительство, так как оно должно гарантировать им доступ к государственным и частным услугам без угрозы ареста и депортации. Городская карта — это «небольшой, но вклад в идею равенства», ««милый жест». Таково было мнение сторонников идеи в период парламентских дебатов. 

Утверждалось также, что 14 тыс. человек, проживающих в Цюрихе нелегально, лишены основных гражданских и социальных прав, а благодаря «городской карте Цюриха» каждый из них теперь сможет без опасений передвигаться по городу и находиться в общественных местах. Примером для них служило «удостоверение личности» жителя города Нью-Йорк. Как и в США, жители Цюриха смогут пользоваться некоторыми преимуществами и скидками — например в учреждениях культуры, спортивных заведениях или библиотеках.

Мэр «за», правительство «против»

В сентябре 2018 года городской совет (правительство) Цюриха подчеркнул в своем официальном заявлении, что считает нелегалов частью общества и признает за ними наличие основных прав и обязанностей, стремясь максимально улучшать их условия жизни. Это в ходе дебатов подтвердила и мэр Цюриха от партии социал-демократов Корин Маух (Corine Mauch). «Мы хотим взять на себя ответственность и уже приняли меры», — сказала она. Тем не менее городской совет выступил против этого предложения, указывая, что у правительства Цюриха есть опасения относительного того, что такая карта может породить слишком большие ожидания.

«В частности, у нелегалов может возникнуть иллюзия наличия у них в рамках миграционного законодательства каких-то прав, что в корне неверно и вводило бы в заблуждение», — написано в пояснительной записке правительства. Оно напоминает, что швейцарские муниципалитеты и общины обязаны обеспечивать соблюдение существующего миграционного законодательства и в полном объёме сотрудничать с кантонами и федеральными органами власти в вопросах соблюдения этого законодательства.

Другие города, например Берн, также рассматривают возможность введения аналогичной «городской карты». Город Женева пошел еще дальше, создав пилотный проект Papyrus, благодаря которому планируется упорядочить жизнь почти 2 000 нелегальных мигрантов при условии соблюдения ими определённых критериев. Об этом проекте читайте в нашем материале из архива.

Перевод и подготовка: Надежда Капоне