The Swiss voice in the world since 1935
Главные истории
Швейцарская демократия
Информационный бюллетень
Главные истории
Новостная рассылка

Грозит ли Швейцарии раскол?

«Идея самоопределения, подпитываемая фантастической историей про упрямую галльскую деревню из комикса про Астерикса и Обеликса, никак не встраивается в современную реальность, но при этом она по-прежнему очень глубоко укоренена в швейцарском общественном сознании»: Георг Колер (Georg Kohler). pixsil

Политолог Георг Колер размышляет о том, не грозит ли Швейцарии после референдума 9 февраля политический раскол по бельгийскому образцу, ведь западные регионы страны опять ощутили себя в роли меньшинства, мнение которого никого не интересует.

Ученый напоминает, что как в 2014 году, так и в 1992 году, во время референдума по вопросу о присоединении Швейцарии к Общему рынку, решение было принято практически одинаково микроскопическим преимуществом.

В 1992 году победили противники вступления Конфедерации в общие экономические структуры Европы, в 2014 году верх одержали сторонники ограничения миграции. И каждый раз франкоязычные кантоны Швейцарии оказывались на стороне проигравших.

На сей раз масла в огонь подлил лично Кристоф Блохер (Christoph Blocher), главный идеолог консервативной Швейцарской народной партии, выступившей автором скандальной «антимиграционной инициативы». В одном из своих интервью он проанализировал отказ франкофонных регионов Швейцарии согласиться с необходимостью ограничения иммиграции из ЕС. При этом он высказал мнение, что «у франкоязычных швейцарцев меньше, чем у „немцев“, развито национальное самосознание».

Реакция с той стороны «картофельного рва» не заставила себя долго ждать. Многие политики из франкоязычных кантонов не скрывали своего возмущения, говоря о настоящем «афронте» и о том, насколько «отвратительны» такого рода высказывания. При этом они указывали, что против «антимиграционной инициативы» проголосовали не только «французские» кантоны и традиционно примкнувший к ним кантон Базель-городской, но и даже сам родной кантон Блохера — Цюрих.

Ученый указывает также, что решение швейцарцев притормозить иммиграцию из стран ЕС прямиком проистекает из характерной для швейцарцев коллективной идеологии суверенного, мужественного народа, защищающего свои ценности.

Теперь Конфедерации нужно сделать выбор в пользу одной из двух возможных опций: либо согласиться с весьма дорогостоящими экономическими последствиями решения «отгородиться» от Европы, либо признать, что реализованная в одной отдельно взятой стране модель общества, полностью независимого от внешнего мира, более не соответствует современным реалиям.

Политические партии, представленные в Федеральном совете, правительстве страны, поддержат федеральное руководство в его стремлении найти формат реализации принятой народом «Инициативы против массовой иммиграции». 

Об этом президент Швейцарии Дидье Буркхальтер, выступая перед журналистами, заявил по итогам традиционных «Фон-Ваттенвильских бесед», в которых участвуют обычно члены федерального кабинета и лидеры ведущих политических партий страны. Результаты голосования 9-го февраля были на этот раз главной темой этих «бесед».

Никакой юридической схемы конкретной реализации итогов референдума пока не предложено. Это подчеркнул председатель партии швейцарских социал-демократов Кристиан Левра (Christian Levrat). Дискуссии «носили общий характер, конкретные предложения делать еще рано». Федеральный совет намерен представить проект соответствующего закона только к концу 2014 года.

Члены правительства подчеркнули также, что параллельно с разъяснительной работой внутри страны значительные усилия необходимо сосредоточить на работе в странах Евросоюза с тем, чтобы швейцарские партнеры в Брюсселе четко понимали, с какой ситуацией они имеют дело. Только при этом условии есть шанс на то, что ЕС согласится пойти на соответствующий пересмотр Соглашения о свободе перемещения между Евросоюзом и Конфедерацией.

Дискутировался в ходе «Фон-Ваттенвильских бесед» и вопрос, насколько разобщена Швейцария, грозит ли ей политический раскол по бельгийскому образцу, с учетом того, что в последние дни разного рода высказывания, прозвучавшие в швейцарской прессе, отнюдь не улучшили отношений между немецкоязычной и франкофонной частями Швейцарии.

Дидье Буркхальтер призвал партийных лидеров крепить единство государства, особенно в ситуации, когда исход голосования по такому важному вопросу, как миграция, определился столь небольшим преимуществом.

swissinfo.ch: Господин профессор, скажите, в самом ли деле многоязычной Швейцарии грозит раскол и распад?

Георг Колер (Georg Kohler): Ситуация следующая: одна половина страны выступила за ограничение иммиграции, друга — против квот и контингентов. Но я бы не стал утверждать, что граница между этими половинами пролегает строго вдоль языкового рубежа, отделяющего западные, франкоязычные кантоны от остальной страны.

Миграционная инициатива была отвергнута ведь как в больших городах, так и во многих густонаселенных кантонах немецкой Швейцарии. Это только сельская немецкая Швейцария сплоченно выступила за инициативу. Все же другие социальные и географические области страны носят следы очевидного глубокого раскола.

Я не стал бы так сразу утверждать, что мы  находимся на пороге развала, однако несомненен тот факт, что мы имеем дело c глубоко сидящим антагонизмом, который в той или иной форме наблюдается по всей стране.

В конечном итоге речь идет о том, что мы привыкли называть национальным суверенитетом или швейцарской независимостью, то есть о том, в какой степени мы должны соглашаться с фактом нашей зависимости от окружающего нас (европейского) пространства. Вот в ответе-то на как раз этот вопрос и возникает тот самый «антагонизм».

swissinfo.ch: Кристоф Блохер обвиняет франкофонных швейцарцев в том, что они недостаточно настойчиво и упорно сражаются на независимость Швейцарии. Но что в наше время означает национальный суверенитет?

Г.К.: Можно понять, почему франкофонная Швейцария возмущенно отвергает такого рода заявления. В самом деле, возьмем Женеву. Ни разу в своей истории она не ощущала желания присоединиться к Савойе, не говоря уже о «возвращении к Франции». Это просто для нее немыслимо, а почему? Как раз по причине ярко выраженного национального швейцарского самосознания женевцев.

Фактор, который всегда выступал и сегодня выступает самой настоящей «скрепой», а именно, нежелание швейцарцев быть частью окружающих их страну «больших» национально-политических проектов, никуда не делся. А что касается национального суверенитета… Здесь мы должны четко различать две вещи.

С одной стороны существует миф, я бы даже сказал этакая фантасмагория, главным героем которой является мужественная маленькая группка людей, отчаянно сопротивляющихся любым попыткам отнять у них достоинство и независимость, не помышляющих о каких-либо актах агрессии и не желающих ни на йоту поступиться правами суверенитета.

То есть это такой миф про «непреклонную» исконную Швейцарию времен Вильгельма Телля или про мужественную галльскую деревню из популярных комиксов про Астерикса и Обеликса (Astérix et Obélix), которые, пользуясь волшебным зельем, ведут борьбу с римлянами, вторгнувшимися во главе с Цезарем в Галлию.

Но с другой стороны этот миф входит в жесткий клинч с реальными социальными, культурными и экономическими возможностями. Швейцария уже много лет тешит себя иллюзией независимости и самоопределения. Но ведь все меняется и раньше к правам суверенитета принадлежали, например, право на самооборону и на объявление войны. Сегодня такой моделью суверенитета никто уже не пользуются.

В свое время европейские страны смогли отстоять свои права суверенитета только объединившись в оборонительный блок НАТО. Швейцария, проводившая политику вооруженного нейтралитета, не стала участвовать в этом альянсе, однако на деле она была его верным попутчиком. Идея самоопределения, подпитываемая фантастической историей про упрямую галльскую деревню из комикса про Астерикса и Обеликса никак не встраивается в современную реальность, но при этом она по-прежнему очень глубоко укоренена в швейцарском общественном сознании.

Кристоф Блохер и его партия как раз и опираются на такую модель суверенитета, но теперь, когда сопротивление со стороны ЕС становится все более заметным, Швейцария оказывается перед лицом очень простого выбора. Она может либо и дальше защищать суверенитет из комикса, либо ей придется согласиться с тем, что реализовать идею ничем не ограниченного суверенитета в настоящее время просто невозможно.

Показать больше

Показать больше

«Швейцарцы против европеизации»

Этот контент был опубликован на Результаты швейцарского «миграционного референдума» волнуют людей даже далеко за пределами Конфедерации. Многие политики и общественные деятели за рубежом обвиняют Швейцарию в том, что она «строга и справедлива — строга к другим и справедлива к себе». Но нередки и позитивные отклики в стиле «так держать, молодцы швейцарцы». С точки зрения швейцарской прямой демократии — был ли день 9 февраля хорошим или плохим днём? Профессор Вольф Линдер (Wolf Linder), бывший директор Института политологии…

Читать далее «Швейцарцы против европеизации»

swissinfo.ch: Означает ли решение народа по «антимиграционной инициативе», что Швейцария окончательно решила порвать с Евросоюзом?

Г.К.: Как раз об этом-то и идет речь. Мы на всех парах начали двигаться в сторону именно такой альтернативы, то есть к ситуации полной независимости, или даже жесткого отгораживания от ЕС со всеми вытекающими последствиями, то есть социальными и экономическими убытками.

Но есть тут и другой путь, я имею в виду уже знакомый нам «билатеральный» формат сотрудничества с Брюсселем, который означает, правда, большую степень взаимной интеграции и определенное урезание прав прямой демократии.

swissinfo.ch: То есть получается, что 9 февраля «посконная» и «домотканная» Швейцария переголосовала открытую, глобализированную и продвинутую Швейцарию?

Г.К.: Было бы неверно утверждать, что за «миграционную инициативу» голосовали одни простофили. Однако факт остается фактом: в Швейцарии существует довольно солидный потенциал обеспокоенности в связи с тем, как факторы, характеризующие современность, в частности, глобализация, влияют на страну, вызывая у людей повышение уровня стресса и ускоряя темпы использования природных ресурсов.

Однако истинные решения всех этих реальных проблем можно отыскать только в рамках европейского контекста. Проблемы существуют, это факт, но пытаться решать их при помощи введения статуса сезонного рабочего или ограничивая возможности иммигрантов в плане воссоединения семей — с моей точки зрения это полная иллюзия и совершенно неверно выбранная терапия.

swissinfo.ch: Исход голосования 9 февраля решился микроскопическим преимуществом сторонников инициативы «народников». Проблематика миграции в высшей степени сложна и чем все это обернется в итоге – сказать пока невозможно. Значит ли это, что швейцарская прямая демократия натолкнулась на естественные пределы разумного?

Г.К.: Я бы не стал утверждать этого. Прямая демократия обладает огромным преимуществом, а именно, способностью немедленно делать видимыми проблемы и заботы, волнующие людей. Однако в полной мере она функционирует только при одном условии, а именно, если вскрытые проблемы становятся объектом политической деятельности по их устранению. И я считаю, что наша система (прямой демократии) вполне на это способна.

Конечно, никто и не отрицает, что прямая демократия подвержена соблазнительному влиянию политического популизма. Вспомним только, сколько в таких условиях потребовалось времени для того, чтобы женщины в Швейцарии, наконец, получили право избирать и голосовать.

Решение сказать «да» инициативе «Против массовой иммиграции» было неправильным решением. Однако его можно скорректировать, потому что его реализация в свою очередь требует принятия решений, которые в обязательном порядке должны быть одобрены народом.

И когда на поверхности окажутся все последствия этой инициативы, то не исключено, что согласие с требованиями, в ней содержащимися, сократится до тех, кто образует жесткое ядро «гельветических фундаменталистов», а таких в Швейцарии насчитывается не больше 30%.

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров.

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR