Швейцария поставила перед Россией вопрос об Украине

В пятницу 28 января 2022 года статс-секретарь МИД Швейцарии (первый замминистра) Ливия Лёй (Livia Leu) провела в Берне ранее запланированные консультации с первым заместителем министра иностранных дел России Владимиром Титовым © Keystone / Alessandro Della Valle

Швейцария обеспокоена сосредоточением российских войск на границе с Украиной и считает, что безопасность в Европе можно укрепить только путем диалога. И, кстати, насколько Швейцария зависит от поставок газа из России? Наша оценка.

Вот уже несколько недель Москва находится в дипломатическом противостоянии с западными странами во главе с США. Причина: сопредельная с Россией страна — Украина. Около 100 000 российских военнослужащих размещены сейчас на украинской границе, что вызывает на Западе опасения относительно возможного вторжения российской армии в Украину. Россия обвиняет со своей стороны западные страны во вмешательстве в дела региона, пригласив, де, Киев вступить в НАТО.

Две недавние встречи между Россией и США в Женеве не смогли вывести ситуацию из тупика. В пятницу 28 января 2022 года статс-секретарь МИД Швейцарии (первый замминистра) Ливия Лой (Livia Leu) провела в Берне ранее запланированные консультации с первым заместителем министра иностранных дел России Владимиром Титовым с целью «обсуждения целого ряда вопросов, включая ситуацию на Украине».

Зависит ли Швейцария от российского газа?

Насколько Швейцария зависит от поставок газа из России? По информации швейцарского телеканала SRFВнешняя ссылка, в 2020 году на природный газ приходились 15,1% всей энергии, потребляемой в Швейцарии (нефтепродукты — 44%, электроэнергия — 27%, прочие — 14%). Таким образом, газ не играет центральной роли в энергоснабжении Швейцарии, но он, безусловно, важен для страны. Поэтому Швейцария зависит от надлежащего функционирования европейской газовой сети, причем как напрямую, так и косвенно, ведь зимой Швейцария вынуждена импортировать электроэнергию.

Часть этой импортируемой электроэнергии может поступать от электростанций, работающих на газе. Доля России в прямом импорте газа Швейцарией составляет 47%. Таким образом, Россия на сегодняшний день является основным поставщиком газа в Швейцарию. И если Россия прекратит или сократит поставки газа на Запад в связи с кризисом вокруг Украины, то это также способно привести к проблемам в Швейцарии.

Как швейцарские частные домохозяйства могли бы ощутить последствия кризиса вокруг Украины? Отапливаются газом в Швейцарии около 20 процентов домохозяйств. Они в свою очередь получают газ примерно от сотни региональных поставщиков, которые часто также поставляют в домохозяйства электроэнергию и воду. В последние месяцы цены на газ уже значительно выросли из-за последствий кризиса в Украине, но существуют большие локальные различия.

Например, в кантоне Аргау газ местами стоит на 70% дороже, чем еще год назад. В регионе Цюриха цены на газ недавно выросли примерно на 30 процентов, в Женеве — на 10 процентов. Причиной такого разнобоя, вероятно, является разная ситуация с закупками и разные контракты на поставку газа в разных регионах страны: энергетические компании, которым теперь приходится закупать больше «короткого» газа, платят значительно больше, чем те, у кого есть долгосрочные контракты с фиксированными тарифами.

Есть ли у Швейцарии запасы газа, чтобы при случае восполнить дефицит поставок? Действительно, компании, импортирующие природный газ, обязаны иметь резервы на 4,5 месяца. Однако из практических соображений обязательный запас природного газа хранится в эквиваленте печного топлива (мазут). Это связано с тем, что в Швейцарии нет подходящей системы хранения сжиженного природного газа; по мнению представителей энергоотрасли, строительство и эксплуатация соответствующих инфраструктурных объектов были бы слишком дорогими проектами. Кроме того, многие промышленные потребители газа в условиях дефицита также могут использовать на своих предприятиях мазут. Соответствующие двигательные установки называются «двухтопливными». Правда, сейчас таких становится все меньше и меньше.

Повлияет ли дефицит газа на электроснабжение в Швейцарии? Размещение российских войск на границе с Украиной и возможное российское вторжение, а также санкции против России и возможные контрмеры уже вызвали резкий рост цен на газ. В результате цены на электроэнергию также резко выросли. Это, в свою очередь, незадолго до конца 2021 года вызвало у электроэнергетических компаний, таких как швейцарская Alpiq, проблемы с ликвидностью. Для частных потребителей электроэнергии, однако, краткосрочное повышение цен незаметно, поскольку в стране действуют фиксированные долгосрочные тарифы.

Однако, если российский газ перестанет поставляться в Европу, это может привести к проблемам с импортом электроэнергии в Швейцарию, ведь другие страны, производящие долю своей электроэнергии на газе, вероятно, будут экспортировать меньше электроэнергии. Тем не менее эксперты считают веерные отключения электричества в Швейцарии очень нереальным сценарием. Например, у федерального правительства будет возможность принять решение о снижении промышленными предприятиями объемов потребляемой ими энергии, с тем чтобы избежать массового отключения электричества в стране.

Существуют ли альтернативы газу из России? Природный газ может поставляться не только по трубопроводам. Он также транспортируется в сжиженном виде на судах в больших количествах и на большие расстояния. Теоретически Европа также может все чаще обращаться к другим поставщикам, кроме России. Катар, например, является ведущим экспортером сжиженного газа в мире. По словам представителей американского правительства, сейчас им также ведутся переговоры с другими государствами о поставках газа. Однако эксперты сомневаются, что в краткосрочной перспективе на рынке можно будет найти достаточно крупные объемы товарного газа.

Поэтому газ из России остается важным для Европы и Швейцарии. Но и для России доход от поставок газа является центральным источником доходов бюджета, что говорит о том, что Россия также не была бы заинтересована прекращать поставки. Для Украины газопроводы из России в Западную Европу остаются важной геополитической гарантией — по крайней мере, до тех пор, пока не начнет действовать идущий в обход Украины трубопровод «Северный поток — 2».

«Швейцария обеспокоена сосредоточением российских войск на границе с Украиной и считает, что безопасность в Европе можно укрепить только путем диалога», — говорится в заявленииВнешняя ссылка министерства иностранных дел Швейцарии, опубликованном тогда же в пятницу. Швейцария настаивает на том, чтобы ведущую роль в разрядке нестабильной ситуации играла Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). И Швейцария, и Россия являются членами ОБСЕ.

Дипломаты также обсудили другие спорные вопросы, включая запрет Россией правозащитной организации «Мемориал» и продолжающееся содержание в колонии оппозиционного политика Алексея Навального. Встреча в пятницу охватывала также ряд вопросов торговли, финансов, таможни, энергетики, науки, исследований, политики безопасности, внешней политики и прав человека.

Валерий Курту