Швейцарские города отменят проведение всех митингов

Демонстрация в поддержку Палестины на улицах Лозанны 19 октября 2023 г. © Keystone / Jean-christophe Bott

В связи с напряжённой ситуацией, сложившейся в результате войны на Ближнем Востоке, несколько городов Швейцарии ввели запреты на проведение любых массовых мероприятий. В Цюрихе на этой неделе запрещены все демонстрации, связанные с ближневосточным конфликтом. В Базеле и Берне вообще запрещены любые митинги. Насколько конституционен такой запрет?

Запрет распространяется и на запланированную на субботу 21 октября 2023 года в Базеле демонстрацию «коронаскептиков». Это подтвердил представитель кантональной полиции Базеля-городского в ответ на запрос информационного агентства Keystone-SDA. Митинг планировался под лозунгом «Демонстрация за мир, свободу и суверенитет», и ранее он уже был согласован. В то же время к проведению контрдемонстрации призывали так называемые радикальные левацкие «антифашистские группы».

На этой неделе только в одном Цюрихе было подано семь заявок на проведение демонстраций, связанных с ближневосточным конфликтом. Об этом сообщил агентству Keystone-SDA представитель министерства безопасности города. Там режим запрета демонстраций будет действовать с пяти часов вечера пятницы 20 октября 2023 года до полуночи воскресенья 22 октября (день проведения общенациональных парламентских выборов).

Запрещены также одиночные пикеты. Полиция оценивает в качестве очень высокой «вероятность нанесения участникам митингов травм, велик и риск порчи имущества. Как демонстранты, так и просто прохожие, сотрудники правоохранительных органов и служб спасения подвергались бы в ходе таких демонстраций неприемлемо высокому уровню риска». Такова позиция властей города Цюрих и кантона Базель-городской.

Эксперт по конституционному праву из Базельского университета Маркус Шефер (Markus ScheferВнешняя ссылка) хотел бы получить от властей более точные обоснования их действий. «Я бы хотел знать, почему запрещены демонстрации. Общественность должна понимать решения властей. Это очень важно». Рето Наузе, министр юстиции, полиции и безопасности города Берн, имеет на этот счет четкое обоснование. «У нас в городе много чего происходит: мы проводим важный футбольный матч, у нас начинается (традиционное ежегодное) световое шоу на площади Бундесплац, наконец, у нас в воскресенье проходят выборы в федеральный парламент. В такой ситуации митинги невозможны».

Планируете демонстрацию? 

В Берне для согласования таких акций следует отправиться по этой ссылкеВнешняя ссылка и получить всю информацию.

Для города Цюрих вся информация есть по этой ссылкеВнешняя ссылка. 

Чтобы узнать, как согласовать манифестацию в городе Женева, пройдите по этой ссылкеВнешняя ссылка.

Маркус Шефер говорит, что у властей и в самом деле есть право определять, кому и когда разрешено претендовать на общественное пространство с целью организации проведения массовых мероприятий. «Но при этом, в частности, необходимо учитывать важность принципов свободы мнений и собраний, а также то большое значение, которое в настоящее время имеет ближневосточный конфликт в глазах общественности. И, может быть, было бы все-таки возможно и целесообразно предпочесть световому преставлению или футбольному матчу политический митинг».

Пределы свободы собраний

В Цюрихе, как уже сообщалось, были запрещены семь митингов, связанных с ближневосточным конфликтом. Например, была отменена уже согласованная демонстрация левого общества «Швейцария без армии» (GSOA). «Это весьма жесткое ограничение свободы собраний, тем более что речь идет об особом вопросе», — говорит М. Шефер. Но и он же говорит дальше, что свобода собраний небезгранична. Она может быть ограничена, и это регулярно делается. По мнению М. Шефера, крайне важно, чтобы причины, по которым ограничивается свобода собраний, были четко раскрыты и доведены до общественности.

«Ограничения могут заходить только настолько далеко, насколько это необходимо для реального достижения поставленной цели, например цели обеспечения общественной безопасности». Маркус Шефер говорит, что со стороны органов безопасности он  все еще не услышал чётко озвученных причин, по которым были запрещены те или иные митинги. А из-за этого создаётся впечатление, что в стране осуществляется цензура.

Федеральный советник (министр кабмина) Элизабет Бом-Шнайдер (партия социалистов, SP) курирует министерство юстиции и полиции. В разговоре с телеканалом SRFВнешняя ссылка она заявила по поводу запретов на демонстрации в различных городах Швейцарии, что такие меры «свидетельствуют о том, что власти поступают ответственно». Это она подчеркнула в кулуарах консультаций министров внутренних дел стран ЕС в Люксембурге. По её словам, запреты такого рода вполне уместны в связи с напряжённой ситуацией, их цель — снизить риски насильственных столкновений между политическими группами, имеющими разные мнения.