Министр юстиции Швейцарии: готовимся к приему украинских беженцев

Люди уезжают из Киева, 4 марта 2022 года. Keystone / Zurab Kurtsikidze

Швейцария активизирует чрезвычайный план организации приема беженцев из Украины на базе сотрудничество федеральных и кантональных властей, а также рассчитывает на помощь частных граждан, чтобы подготовиться к прибытию украинцев, спасающихся от войны. Об этом заявила министр юстиции и полиции Швейцарии Карин Келлер-Зуттер.

Министр юстиции сообщила газете NZZ am Sonntag, что она не может сказать, сколько украинцев прибудет в Швейцарию, но ее коллеги из ЕС ранее на этой неделе говорили о возможных пяти-семи миллионах вынужденно перемещенных лиц. В воскресенье 6 марта 2022 года Организация Объединенных Наций заявила, что более 1,5 миллионов человек уже покинули Украину после вторжения в страну России 24 февраля, что делает этот кризис в Европе самым стремительно разворачивающимся со времен Второй мировой войны.

+ Больше информации о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: по этой ссылке

В пятницу 4 марта правительство Швейцарии объявило о планах активировать специальное разрешение на проживание категории SВнешняя ссылка для тех, кто нуждается в экстренной защите — такой миграционный статус позволит украинцам жить и работать в стране в течение года, с возможностью продления этого срока в случае необходимости. Данное разрешение на пребывание аналогично «Директиве о временной миграционной защите» (Temporary Protection Directive), применяемой на уровне ЕС и введенной после гражданской войны в Югославии в 1990-х годах. На практике этот миграционный режим пока ни разу не применялся.

Что такое миграционный защитный статус категории S? 

«Защитный статус S» (Schutzstatus S) предусмотрен Федеральным законом «О правовых основах предоставления убежища и статуса беженца» (Asylgesetz / Loi sur l’asile) и предоставляет временную защиту людям на время серьезной угрозы для их жизни и здоровья, особенно во время войны. Этот инструмент был создан в связи с югославскими войнами еще в 1990-х годах, но с тех пор ни разу не задействовался. Право на проживание в Швейцарии, связанное с разрешением на пребывание категории S, ограничено одним годом, но может быть продлено. 

Статус S также позволяет производить воссоединение семей. Однако Федеральный совет предлагает внести в правовую основу этого статуса некоторые изменения, с тем чтобы он стал эквивалентным статусу, предоставляемому украинцам странами-членами ЕС. Это обеспечит лицам с таким видом на жительство возможность перемещаться свободно по Шенгенской зоне и после истечения 90 дней, а также заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью по найму — уже через месяц после предоставления данного статуса. 

Возможности проживания предоставляются непосредственно в кантонах или в частном жилом фонде. Федеральный центр компенсирует кантонам по единой ставке все расходы на обеспечение проживания, предоставление медицинского страхования и на уход за теми из числа беженцев, кто в таком уходе нуждается. После пяти лет пребывания в статусе S его обладатели могут получить вид на жительство категории B (буква латинская, возобновляется раз в год).

Правительство Швейцарии примет окончательное решение по всем деталям в следующую пятницу 11 марта. Карин Келлер-Суттер (Karin Keller-Sutter) указала, что федеральные и кантональные власти работают сейчас над подготовкой к прибытию в страну украинцев, но при этом она также рассчитывает на «массовую» солидарность швейцарцев, многие из которых говорят, что они готовы помочь в размещении беженцев. «Это может помочь облегчить бремя властей», — указала министр.

Директор Campax, онлайн-платформы политических гражданских проектов, сообщил швейцарской газете Le Matin Dimanche в воскресенье 6 марта, что его организация уже получила уведомления от более чем 10 000 человек в Швейцарии, предлагающих около 32 000 спальных мест для беженцев. На этой неделе К. Келлер-Суттер также сообщила своим коллегам из ЕС о готовности Швейцарии присоединиться к общеевропейской схеме размещения беженцев. Однако пока такая схема еще не согласована со странами ЕС из Восточной Европы, указала министр в интервью газете NZZ am Sonntag.