Франция будет взимать все налоги

Министр Франции по бюджету Жером Каюзак: в центре налоговой политики, в центре налогового скандала. Keystone

«Поблажки кончились»! Французский министр по бюджету Жером Каюзак (Jérôme Cahuzac) дал понять, что он будет последовательно бороться с уклонением от налогов. Как это будет происходить министр хочет продемонстрировать на примере Швейцарии.

Жером Каюзак, который сейчас сам вынужден бороться с выдвигаемыми в его адрес обвинениями, в соответствии с которыми у него, якобы, есть счета в швейцарских банках, считает, что ужесточение борьбы с налоговыми деликтами абсолютно оправдано.

Незадолго до нового года стало известно, что отныне богатые французы, живущие в Швейцарии и уплачивающие там так называемый «порасходный» (а не «подоходный») налог, все равно будут обязаны платить налоги и у себя на родине во Франции. Налогооблагаемую базу будут составлять при этом доходы, получаемые этими французскими гражданами во Франции.

В прошедших недавно на французском телевидении дебатах Жан-Люк Меланшон (Jean-Luc Mélenchon), сопредседатель коалиции «Левый фронт» и один из руководителей французской альтернативной «Левой партии», обвинил Ж. Каюзака в недостаточности усилий, предпринимаемых им в борьбе против так называемых «налоговых оазисов» и против уклонения от уплаты налогов.

Министр возразил, указав на недавнее соответствующее решение правительства, в центре которого находится, в том числе, и Швейцария.

«Прекрасные горы Гельвеции…»

Ж. Каюзак признал, что в прошлом положения франко-швейцарского Договора об избежании двойного налогообложения трактовались слишком «великодушно» и «терпимо». При этом он имел в виду граждан Франции, решивших переселиться на жительство в «прекрасные горы Гельвеции» и надеявшихся тем самым «оптимизировать» свою налоговую ситуацию.

«Вместе с министром экономики, финансов и внешней торговли Франции Пьером Московичи (Pierre Moscovici) мы решили раз и навсегда покончить с этой вольницей. Договор об избежании двойного налогообложения будет теперь реализовываться в строгом соответствии с его буквой и духом, а не в фарватере разного рода его интерпретаций», — заявил Ж. Каюзак.

В последние десятилетия Франция, по сути, сквозь пальцы смотрела на богатых граждан страны, предпочитавших уплачивать свои налоги не на родине, а в Швейцарии в рамках льготного «порасходного» режима (в этом случае налоги рассчитываются исходя не из наличного капитала, а из эффективных расходов на поддержание жизни).

Борьба с такой практикой была одним из предвыборных обещаний нынешнего президента Франции Франсуа Олланда (François Hollande).

Одностороннее изменение правил игры

Если коротко, то основная суть произведенных французской стороной нововведений состоит в том, что состоятельные граждане Франции, облагаемые в Швейцарии налогами в льготном («порасходном») режиме, будут в будущем все равно платить налоги и у себя на родине во Франции.

Это означает, что Франция по сути в одностороннем порядке поменяла правила игры, закрепленные в ныне действующем франко-швейцарском Договоре об избежании двойного налогообложения от 1966 года.

В этом документе, в частности, определены параметры, на основании которых выбирается место уплаты налогов. Главный параметр в этом смысле – место постоянного проживания, а не страна, где налогоплательщик получает свои доходы. Действующий в ряде швейцарских кантонов льготный порядок налогообложения живущих в Швейцарии состоятельных иностранцев в этом документе запрещен совершенно однозначно.

Несмотря на это примерно с 1972 года (то есть с момента подписания Договора о свободной торговле между Европейским сообществом и Швейцарией) Франция терпимо относилась к такой практике. Теперь Париж намерен положить этому конец.

Другой подход

В отличие от Ж.-Л. Меланшона, который требует принятия соответствующего нового закона, Ж. Каюзак считает, что такой закон не будет эффективным, поскольку он все равно будет играть подчиненную роль по отношению к ныне действующему франко-швейцарскому Договору об избежании двойного налогообложения.

«Можно было бы, конечно, начать переговоры о заключении нового договора, но как правило, такие дебаты длятся в среднем от 2,5 до 5 лет», — на повышенных тонах заявил недавно Ж. Каюзак, намекнув на то, что такой путь был бы долгим и сложным.

И именно поэтому французское правительство выбрало другой подход,  автором идеи которого был сам президент Ф. Олланд. По словам Ж. Каюзака, «президент предложил по новому взглянуть на франко-швейцарский Договор об избежании двойного налогообложения».

Следствие в отношении Ж. Каюзака

Несколько дней назад парижская прокуратура заявила о начале расследования против министра по бюджету Франции Жерома Каюзака (Jérôme Cahuzac).

По данным французского новостного интернет-портала «Mediapart» он, якобы, располагал счетами в швейцарском банке UBS в Женеве, на которых находились средства, с которых не были уплачены все налоги.

В качестве доказательства портал представил аудиозапись, датированную концом  2000-го года. Запись содержит голос человека, который идентифицирует себя как Жером Каюзак, подтверждая затем факт владения им банковским счетом в Швейцарии.

Ж. Каюзак отверг все эти обвинения как клевету и подал в суд на портал «Mediapart».

По данным портала «Mediapart» социалист Каюзак закрыл свой счет в Швейцарии в начале 2010 года, за несколько дней до своего назначения председателем парламентской комиссии по финансовым вопросам.

По имеющимся данным деньги с этого счета Ж. Каюзак перевел в Сингапур.

Никаких сюрпризов

Чиновники французского Минфина удивлены реакцией Швейцарии, которая утверждала недавно, что она, де, не была проинформирована о таких изменениях.

«Мы заранее проинформировали швейцарские власти о том, что мы больше не намерены терпеть прежнюю «толерантную» практику имплементации франко-швейцарского Договора об избежании двойного налогообложения. Это означает, что французская сторона намерена вернуться к буквальному толкованию положений этого документа», — заявил французский Минфин в ответ на запрос портала swissinfo.ch. — «Данные меры не есть какой-то неприятный сюрприз. И уж тем более это никакое не объявление войны».

Швейцарская сторона в лице Департамента (министерства) иностранных дел (EDA) попросила посла Франции в Берне Мишеля Дюкло (Michel Duclos) прокомментировать ситуацию. Со своей стороны швейцарский Государственный секретариат по международным финансовым вопросам (SIF) высказал сожаление в связи с тем, что Франция не проинформировала его в официальном порядке о предпринятых мерах.

5 500 богачей

На конец 2010 г. в Швейцарии примерно 5 445 иностранцев имели право уплачивать налоги в льготном режиме.

Из них примерно две тысячи человек имели французский паспорт. Большая часть лиц, уплачивающих льготные налоги, проживает в Швейцарии во франкоязычных кантонах. В кантоне Во, по разным данным, проживает примерно 1 400 таких лиц.

В кантоне Вале – 1 100, в кантоне Женева – 690, в кантоне Невшатель — 28.

Только в кантоне Женева такие налогоплательщики приносят в казну кантона до 90 миллионов франков в год. Об этом сообщала, в частности, газета «Tribune de Genève».

Первая дата публикации материала 08.01.2013 г.