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语言是融入的金钥匙


外国人口在瑞士人口中占多于20%的比重。外国移民的融入问题一向是瑞士的一大社会问题。而这一问题不仅存在于第一代移民之间,甚至在瑞士生长的第二代移民也存在不能很好融入社会问题。

瑞士政府近日提出要从语言、教育和职业等范畴强化外国人的融入问题。为此联邦将附加拨款260万瑞郎。

瑞士最大的外国人群体依然是意大利人,其次是塞尔维亚(Serben)人和葡萄牙人。

在这些外国移民中,问题最大的是塞尔维亚人,他们的第一代移民大多在瑞士承担一些简单的工作,语言上只限于可以沟通。而他们的下一代的融入问题,而今是瑞士社会的一大问题。因为一些父母本身受教育程度就不高,外加家庭教育比较放任,因此这些尽管生在瑞士,或者很小就被接来瑞士的移民子弟,在学校中遇到很多困难,尤其是语言问题,使他们在未来的教育和职业生涯上受到严重影响。

瑞士联邦司法部长克里斯托福・布劳赫(Christoph Blocher)于昨日(2007年8月22日)在伯尔尼对媒体说:“语言是融入社会的金钥匙。”他提到了去年联邦移民局(BFM)的报告,报告中提及:语言、教育和职业上的缺陷是外国人无法很好融入瑞士社会的主要原因。因此语言班、学校和工作将是联邦、州和地区在移民问题上的工作核心。

不光要参加语言班还要通过语言考试

联邦同时推出了45项系列措施,主要针对对象是年轻的外国人,因为他们留在瑞士的时间更长。语言班和优化职业培训是系列措施中的两项。

联邦向各州政府提出明确指导路线-外国人不光要参加语言班,还要从语言班中毕业。对于年轻人来说,学会了语言才能上学。对于成年人来说,有了语言才能找到工作。

不能达到融入社会要求的外国人,后果自负,比如失去居留证。

利用外国人才资源

研究外国人融入问题的专家Thomas Kessler说,瑞士是新加坡之后,世界第二大全球化国家,如果瑞士能利用系统的融入措施使150万来自200多个国家以年轻人为主的外国人受到良好的教育,瑞士将成为一个非常有国际竞争力的国家。

而且促进外籍人融入的措施开始得越早越好,最好从幼儿园就开始。因为从低年级开始就会出现明显的差距,外国孩子不能跟上班级的脚步,而且成为班级的“拖累”。因此得不到良好的受教育机会。

外加260万瑞郎

联邦每年为外籍人的融入问题投资1400万瑞郎,现在决定从2009年开始再增加260万。联邦计划由各州负责难民和暂时被收留者的融入问题,至于具体需要多少资金尚未确定。预计至少每人需要6000瑞郎,每年一共3500-4000万瑞郎。

布洛赫最后说,外国青年因为自己的祖籍而遭到歧视,而找不到工作的说法是不对的。拥有一个过硬的毕业证书,并掌握一种官方语言的人,一定能找到工作。

瑞士资讯(swissinfo)及通讯社

数据资料

意大利人:291'684 人 / 占外国人总数19.1%
塞尔维亚人:190'794 人/ 12.5%
葡萄牙人:173'477人 / 11.4%

相关信息

去年瑞士外国人中的失业率为8.9%,比瑞士人失业率(3.3%)高出2倍。

20万生活在瑞士的外国人(21.4%)生活条件比较艰苦,比瑞士人的这一比例(10.4%)高出1倍。

每年外国人平均请病假17天,比瑞士人高1倍。

促进融入外国人融入措施

联邦职业培训和技术局提出各州还应该针对问题青年制定一个所谓的《个案管理系统》(Case Management)。

针对瑞士一些外国人居多的地区,联邦还设立了一个《住宅区项目》(projects urbains),首先在2-4个地区试点。促进语言学习和改善学校和住宅区内公共场所的设施应该对加强外国人的融入问题起到协助作用。

对抗种族歧视的专业机构也针对种族歧视和排外倾向建立一个《监控系统》。



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