Berna y Bogotá: nueva vía de diálogo en DD HH
Autoridades de Suiza y Colombia se reunieron este lunes en Berna para analizar las posibilidades de profundizar el diálogo sobre los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos.
José Rafael Unda, consejero del Nariño, dijo a swissinfo.ch que la situación en esos rubros ha mejorado de manera sustancial en su país, pero subrayó la necesidad de hacer más eficaz la justicia y de resolver el problema de las drogas.
“Con el Ministerio suizo de Exteriores pretendemos crear un espacio para que nos ayuden a generar ideas de cómo extender y profundizar el proceso en Colombia”, precisó el Dr. Unda en referencia a los Principios Voluntarios (PV), mecanismo al que Colombia adhirió en octubre del 2009 y Suiza, recientemente.
Por su parte, el responsable de la División de Seguridad Humana del Ministerio suizo de Exteriores (DAFE) , Thomas Greminger, estimó que Suiza puede aprender de las experiencias de Colombia para la aplicación de los PV en otros países.
En el marco de su visita a Suiza, el Dr. José Rafael Unda, consejero del presidente Álvaro Uribe en materia de derechos humanos y las áreas del petróleo, la minería y el sector energético, conversó con swissinfo.ch sobre la situación actual del rubro en Colombia:
swissinfo.ch: Diversas ONG suizas han expresado su inquietud sobre el impacto de las grandes firmas en detrimento de las comunidades: deterioro ambiental, desplazamientos, amenazas…
José Rafael Unda: Lo que puede hacerse se concentra en particular en la aplicación de los Principios, los cuales establecen que las empresas deben asegurarse de ser diligentes para que no se violen los derechos humanos; es decir, hacer todo lo que les compete para que ese riesgo sea identificado y sea debidamente gestionado, igual que otros riesgos.
swissinfo.ch: ¿Cuál es la situación de los derechos humanos en Colombia de manera general?
J.R.U.: Creo que hay que ver las cosas con una perspectiva de tiempo suficiente y haciéndolo se advierte una evolución muy positiva desde hace unos cuantos años. La tasa de homicidios es de menos de la mitad. Hoy hay menos de una décima parte de los secuestros que había a principios del 2000. La cobertura en salud es del doble. En educación, menos fuerte pero notable y así otros indicadores.
Es decir, hay una evolución positiva, de manera consistente y sistemática, en un numero nutrido de derechos humanos, pero aún hay mucho por hacer.
swissinfo.ch: En Colombia hay una situación muy compleja, con muchos actores armados. ¿En ese contexto, cuál es el principal desafío para los derechos humanos?
J.R.U.: La droga es de lejos el problema número uno en Colombia.
La droga no es el origen histórico de guerrillas o grupos paramilitares o de autodefensa, pero sí es hoy el motor, al punto que desde hace un par de años hay un referente nuevo: la alianza entre grupos de autodefensa y guerrilla.
Parecería una contradicción, porque en teoría, al menos en Colombia, un grupo de autodefensa es para defenderse de la guerrilla, se atacan y se matan o se atacaban y se mataban. Hoy, personas que formaban parte de los grupos de autodefensa están aliadas con la guerrilla.
Y eso, en la lógica del tema de las drogas tiene todo el sentido del mundo: se trata de delincuentes dedicados unos y otros al tema de las drogas porque hay un atractivo económico supremamente poderoso. Hay dos grupos de criminales aliados para enriquecerse.
Entonces no hay contradicción porque ni el uno es guerrilla ni el otro es ‘para’, ambos están interesados en lucrar y eso produce atractivos para el terrorismo y la violación de los derechos humanos por parte de esos grupos de criminales.
swissinfo.ch: El narcos, los ‘paras’, la guerrilla, el ejército (falsos positivos)… la violencia en Colombia es aún muy preocupante. ¿Cómo puede reducirse?
J.R.U.: En mi opinión, habría que logar muy particularmente una mayor eficacia del aparato judicial colombiano. Es una cosa que merece ser examinada.
Lo que habría que hacer para mejorar la seguridad, tanto en el campo como en las ciudades, es aumentar la eficacia del poder judicial.
Y también para reducir la violencia, entendida en particular como homicidio, que es una cosa muy grave, aún cuando no únicamente, me parece que hay que terminar con el problema relacionado con las drogas.
En el análisis del fenómeno del homicidio y la criminalidad, se ha determinado que donde más dificultades hay, es donde hay más luchas de poder con respecto al tema de las drogas.
Marcela Águila Rubín, swissinfo.ch
Los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos establecen que las empresas deben ser diligentes en materia de derechos humanos.
Desarrollar esa diligencia supone:
1.- Análisis de riesgos bidireccionales: los riesgos de las empresas pero también de las comunidades.
2.- Las empresas deben asegurarse que su relación con la fuerza pública sea tal que quede claro que la empresas quieren seguridad pero de cualquier manera, sino con respeto de los derechos humanos.
3.- Lo mismo que el punto anterior, pero con respecto a la seguridad privada.
4.- Las empresas deben sostener diálogos sobre los derechos humanos con la sociedad civil.
Los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos fueron fundados en el año 2000 por los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña, las ONG Amnistía Internacional, Human Rigth Warch e International Alert, amén de unas cinco empresas del sector extractivo.
Hoy, esa iniciativa, enfocada a crear consciencia entre las empresas sobre la necesidad y la manera de respetar los derechos humanos, y establecer estándares concretos en el rubro, cuenta también con la participación de los Países Bajos, Noruega, Canadá, Colombia y Suiza, además de un mayor número de ONG y un total de 18 empresas.
En la reunión de este lunes, la embajadora de Colombia ante Suiza, Claudia Turbay Quintero, el representante del DFAE, Thomas Greminger y el consejero del presidente Álvaro Uribe, José Rafael Unda acordaron mantener conversaciones tendientes a identificar proyectos para la aplicación de los estándares de derechos humanos y el empleo de sinergias.
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