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Declaración conjunta


Argentina y Suiza ratifican compromiso VS evasión fiscal


Por Norma Domínguez, Buenos Aires


Alfonso Prat-Gay, ministro de Hacienda de Argentina, y Jörg Gasser, secretario de Estado para Asuntos Internacionales de Suiza, durante la ceremonia de la firma (swissinfo / Norma Domínguez)

Alfonso Prat-Gay, ministro de Hacienda de Argentina, y Jörg Gasser, secretario de Estado para Asuntos Internacionales de Suiza, durante la ceremonia de la firma

(swissinfo / Norma Domínguez)

El Secretario de Estado para Asuntos financieros internacionales de Suiza, Jörg Gasser, y el ministro de Hacienda y Finanzas Públicas de Argentina, Alfonso Prat-Gay, suscribieron esta semana una declaración conjunta sobre la introducción con carácter recíproco del intercambio automático de información financiera con fines tributarios.

Ambos países tienen la intención de iniciar la recogida de datos de acuerdo con el estándar global AEOI en 2018 y cambiarlo a partir de 2019.

Continuando con una agenda que este año puso muy cerca a los dos países, Argentina y Suiza suscribieron (16.11) una declaración conjunta para el intercambio automático de información tributaria y un memorando de entendimiento respecto a la interpretación del convenio para evitar la doble imposición en materia de impuesto a la renta y sobre el patrimonio.

Hasta el momento, el acuerdo de cooperación fiscal vigente entre ambos países prevé que los datos se intercambien únicamente por solicitud de cada uno de los fiscos. Por el contrario, las gestiones actuales se proponen comenzar a recopilar información de acuerdo con el estándar mundial del intercambio automático de información financiera con fines tributarios (AEOI, según su sigla en inglés).

Desde la Embajada suiza en Buenos Aires informaron que, además de la firma del acuerdo suscrito por el Secretario de Estado Jörg Gasser y el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, también se llevaron a cabo negociaciones acerca de las condiciones marco para inversiones y el acceso al mercado de servicios financieros y los principios básicos de la política del mercado financiero suizo.

“Para Suiza la firma de esta declaración conjunta, la primera con un país latinoamericano, representa una etapa importante en la implementación de las normas multilaterales que rigen el intercambio automático de información con fines tributarios”, dijo a swissinfo.ch el embajador Hanspeter Mock, y destacó:

“La rápida y eficiente negociación de esta declaración es una expresión de una positiva convergencia de intereses y del excelente nivel de nuestra relación bilateral”

Por otra parte, el memorando de entendimiento suscrito por Gasser y el secretario de Hacienda, Gustavo Marconato, respecto a la interpretación del convenio entre Argentina y Suiza para evitar la doble imposición internacional en materia de impuesto a la renta y sobre el patrimonio, complementa el convenio existente -que rige en forma plena desde enero último- y tiene como objetivo evitar los “abusos” que emanan de la utilización de vericuetos para sacar beneficio y evadir impuestos. El documento se encuentra en línea con el proyecto de la OCDE y el G-20 para combatir la erosión de las bases y la transferencia de beneficios (BEPS).

El camino a recorrer hasta el intercambio automático

Mediante un comunicado oficial, las autoridades suizas explicaron que la firma de la declaración conjunta con Argentina confirma el compromiso internacional del país alpino en la aplicación del AEOI, y señalaron que el país sudamericano satisface las altas exigencias en términos de adhesión al principio de especialidad y de salvaguarda de la confidencialidad de los datos entregados, que son requisitos previos para la introducción del AEOI.

“La declaración conjunta va a ser transmitida al parlamento federal suizo para su aprobación, con el fin de empezar con la recopilación de datos en 2018 y su intercambio en 2019. Suiza está llevando a cabo simultáneamente varías negociaciones bilaterales sobre el tema”, detalló Mock. 

Adujeron que, desde el punto de vista legal, se aplicará el intercambio automático de información con Argentina basándose en el Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes sobre Intercambio Automático de Información de Cuentas Financieras (MCAA, según la sigla en inglés), acuerdo basado en el estándar internacional para el intercambio de información desarrollado por la OCDE.

Respecto a los pasos a seguir para alcanzar los objetivos, comunicaron que el Consejo Federal suizo ha autorizado al Ministerio federal de Finanzas (DFF) a realizar próximamente una consulta con vistas a la introducción del AEOI con Argentina y otros países, para más tarde presentar ante el Parlamento los decretos federales correspondientes para su aprobación.

Asimismo, señalaron que Gasser abordó en esta visita las condiciones marco para las inversiones y las reformas estructurales en Argentina, el acceso al mercado para los proveedores de servicios financieros, así como las posiciones en el ámbito de los organismos financieros internacionales.

‘Blanqueo’ y lucha ‘antievasión’  

Desde que las apariciones en escena de los primeros arrepentidos o “whistleblowers” (filtradores de información en pos del bien colectivo, en inglés), el argentino Hernán Arbizu, el franco-italiano Hervé Falciani y la francesa Stéphanie Gibaud, la cacería de evasores en Argentina se convirtió en un ‘tema de Estado’ y los intentos de seducción para repatriar y declarar capitales a partir de ‘blanqueos’ o ‘sinceramientos fiscales’ se repiten en los últimos años sin demasiada suerte.

Sin embargo, a partir de las acciones de la OCDE y de la lucha global en pos de la transparencia y la anticorrupción, las posibilidades de ocultar capitales para evadir impuestos se tornan cada vez más difícil y desde Hacienda el propio ministro Alfonso Prat-Gay repite “No les va a quedar lugar donde esconder el dinero”.

Suiza es el país que más ha colaborado con el gobierno argentino en esta materia, y en el último año ha dado bastas señales de cooperación.

En julio, Prat-Gay se reunió con su par suizo Ueli Maurer, en el marco del G20 en China, y en octubre en la Asamblea de Gobernadores del BID en Washington, donde se acordó la visita de una misión de la AFIP para estrechar la cooperación con la Agencia Tributaria de Suiza en ocasión de la entrada en vigencia de la ley de transparencia fiscal.

En agosto de este año Alberto Abad se encontró con el embajador Mock en Buenos Aires para avanzar en este acuerdo, y en septiembre, acompañado por funcionarios de la AFIP y de la Embajada argentina mantuvo en Berna un encuentro de trabajo con Gasser y funcionarios de la administración fiscal suiza en la que se abordaron asuntos relativos a la Convención de Asistencia Administrativa Mutua en Materia Tributaria de la OCDE. 

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