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V Suiza


Reducción de red diplomática debilita imagen suiza


Por Marcela Águila Rubín, Lausana


El cierre de representaciones oficiales suizas genera inquietud y consternación. (Keystone)

El cierre de representaciones oficiales suizas genera inquietud y consternación.

(Keystone)

El Parlamento de la diáspora helvética expresó su inquietud por el anuncio de nuevos cierres de representaciones oficiales y advirtió que esos recortes afectan tanto a la ciudadanía expatriada como a la imagen del país. Asimismo, manifestó su apoyo a la revisión legislativa que busca fortalecer las escuelas suizas en el exterior.

El 90º Congreso de los Suizos en el Extranjero se reunió este viernes en Lausana. Como cada año, el órgano legislativo de los más de 700.000 expatriados pasó revista a la agenda de la V Suiza, incluido, por supuesto, el tema de la votación electrónica que los exilados reclaman desde hace años. 

“El severo desmantelamiento de la red de nuestras representaciones es objeto de preocupaciones constantes”, subrayó el presidente de la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE), Jacques-Simon-Eggly. Destacó que el cierre de las legaciones “es altamente inquietante, no solo desde el punto de vista de la política que atañe a los expatriados, sino también desde la óptica de la política exterior”.

Entre los recortes recién anunciados (para 2013 y 2014) se encuentra el de la sección consular de la embajada en La Paz -los trámites consulares tendrán que hacerse en Lima-; la fusión de las oficinas en La Habana de la embajada y de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), y el cierre de la embajada en Guatemala, cuyas tareas serán transferidas a San José.

La noticia de la supresión de la sede oficial helvética en Guatemala causó también una gran consternación en el mundo suizo de la solidaridad y la cooperación al desarrollo.

En una carta firmada por 15 ONG con presencia en América Latina, los signatarios solicitan al ministro de Exteriores, Didier Burkhalter, reconsidere su decisión y evocan la importancia de la presencia suiza en el país centroamericano, y de los lazos bilaterales. Un ejemplo contundente: Suiza resguarda los archivos de la “guerra sucia” que durante más de tres décadas sufrió el pueblo guatemalteco. 

No más cierres: DFAE

La desarticulación de las representaciones oficiales “debilita la presencia internacional de Suiza y la imagen de nuestro país”, alertó Jacques-Simon Eggly al señalar la necesidad de “velar por la visibilidad internacional” de Suiza.

En su respuesta, el embajador Gerhard Brügger, responsable de la Dirección Consular del Ministerio de Exteriores, manifestó su comprensión por la inquietud que han generado los recortes, evocó las medidas de optimización que se han aplicado –como la red telefónica hot-line que atendió 9 mil llamadas en un año- y advirtió que las consideraciones para los cierres no eran meramente consulares.

Aseguró asimismo que esta tercera etapa -que en el continente americano afecta también servicios consulares en Estados Unidos y Canadá-, será la última del proceso de reestructuración de la red diplomática helvética, y que desde el 2015 no habrá más recortes.

Fortalecer las escuelas suizas

Los representantes de la V Suiza se pronunciaron igualmente con respecto a la revisión de la ley sobre la instrucción de los suizos en el extranjero que el Ministerio del Interior somete a consulta  y que busca que las escuelas suizas en el exterior, más allá de su rol tradicional de formación, tengan un papel más importante en la política exterior, la economía y la cultura.   

En una resolución aceptada por unanimidad, el Parlamento de la V Suiza, aprobó las propuestas sobre el fortalecimiento de las instituciones, la flexibilización de las condiciones legales a las que están sometidas actualmente, la fundación de nuevas escuelas, la integración de la formación dual y el sostenimiento de programas de formación dispensados por instituciones con fines lucrativos.

Sin embargo, precisó que es menester mantener el carácter eminentemente suizo de los establecimientos escolares y subrayó que las comunidades locales no pueden hacerse cargo solas del financiamiento de nuevas instalaciones por lo que son indispensables las inversiones de la Confederación.

Con respecto al apoyo suizo a la instrucción impartidas por entidades privadas, el Congreso de la OSE puso énfasis en que, en contraparte, “el sostén de la Confederación permita aportar una utilidad suplementaria específica para Suiza o para la comunidad suiza local. En particular, los programas apoyados deben estar abiertos para los hijos familias con medios modestos”.

Participación ciudadana

Jacques-Simon Eggly recordó igualmente que desde el 1º de julio de 1992, y merced a los esfuerzos del entonces dirigente de la OSE, Georg Stucky, los expatriados suizos pueden ejercer sus derechos ciudadanos al votar por correspondencia.

La diáspora suiza lucha ahora por obtener la posibilidad de que todos los expatriados puedan votar por vía electrónica (en la actualidad solamente algunos cantones lo permiten). Para ello, reunió un total de 15 mil firmas que este sábado (18.08) entregará al ministro suizo de Exteriores, Didier Burkhalter, durante la Asamblea Plenaria del Congreso de los Suizos en el Extranjero.

Quinta Suiza

El Ministerio suizo de Exteriores informó en febrero pasado que el número total de miembros de la Quinta Suiza aumentó a 703.640 en 2011, un incremento de 8.517 personas (+1,5%) respecto a 2009.

A finales de 2010, más del 10% de los suizos vivían fuera del territorio nacional. El número es similar al de la población del cantón de Vaud, el tercero con más habitantes del país.

Este incremento obedecería a los nacimientos en el extranjero, a las adquisición de la nacionalidad (facilitada) y al aumento constante de la migración internacional.

Por continentes:

El continente asiático experimentó, por cuarto año consecutivo, el mayor aumento porcentual de expatriados suizos en 2011 (4,49%), seguido de Europa (1,33%) , Oceanía (+ 1,11%), África (0,77% y América (0,27%).

En cifras absolutas, la zona europea tuvo el mayor incremento, con más de 5.705 personas, seguida de Asia (+1'861) y América (462). Entonces, casi 61,85% de los suizos residentes en el extranjero, 435'203 personas exactamente, viven en algún país de la Unión Europea.

Francia alberga la mayor comunidad de expatriados suizos con 183.754 personas, el 26,11% del total de miembros de la Quinta Suiza. Alemania es el segundo país con más  expatriados de Suiza (79.050), seguido de EE.UU. (75'637).

Aumenta número de votantes

El número de suizos expatriados inscritos en los registros electorales para cumplir con sus deberes cívicos también aumentó a 143.288 personas, un 5,45% de votantes más que en 2010.

Una cuarta parte (26,25%) de suizos en el extranjero en edad de votar (545.844 personas) están inscritos en los registros.

Una rápida introducción de la votación electrónica para los miembros de la diáspora es necesaria, para que éstos no se vean impedidos de cumplir con sus deberes cívicos por razones de retrasos o errores de envío de documentos oficiales.

Es la razón por la cual la Organización de los Suizos en el Extranjero puso  en marcha el pasado 19 de enero una petición para una rápida introducción del voto electrónico para todos.

Fuente: OSE

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