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关塔那摩虐囚者"必须面对审判"

(swissinfo.ch)

关塔那摩湾拘押中心虐囚事件责任人必须受到审判,瑞士外交部长米什琳・卡尔弥-瑞(Micheline Calmy-Rey)向瑞士资讯swissinfo.ch表示。

今年正值国际红十字与红新月运动(International Red Cross and Red Crescent Movement)创建150周年,卡尔弥-瑞在接受采访时概括论述了保卫国际人道法的主要挑战。并表示瑞士准备收收关塔那摩前囚犯。

卡尔弥-瑞透露,瑞士准备接收美国在古巴岛屿上修建的关塔那摩湾拘押中心的“一、两名”前囚犯。

swissinfo.ch:对您而言,红十字运动代表了什么?

米什琳・卡尔弥-瑞:在我看来,红十字运动代表着一种人道主义理想。它和为帮助受害者与平民而工作是同义词。亨利·杜南(Henry Dunant)就体现了这种理想。

swissinfo.ch:您怎样看待瑞士和红十字会国际委员会(International Committee of the Red Cross,简称ICRC)之间的联系?

卡尔弥-瑞:红十字运动即中立又独立。从这方面来说,具有长期人道传统的瑞士与红十字国际委员会有着共同的思想原则,并为该组织做出了杰出的贡献。

60年来,瑞士一直是《日内瓦公约》(Geneva Conventions)的托管国。同时还担当着这一系列公约的“公证人”与“道德卫士”的角色。

swissinfo.ch:您是否把自己看作《日内瓦公约》大使?

卡尔弥-瑞:瑞士与其它所有缔约国有着相同的义务,换言之,即遵守国际人道法。但我们自觉有着更大的道德义务,因为正如我说过的,《日内瓦公约》的条款是瑞士外交政策的中心纲领。

swissinfo.ch:您是否感觉到,在反恐斗争中构成的违法行为及最近冲突中平民受害者的人数增加令人道法受到挑战?

卡尔弥-瑞:违犯国际人道法的行为,如发生在斯里兰卡的情况,是不会对《日内瓦公约》条款的合理性产生质疑的。也就是说,问题出在诠释和实施这些条款。就这个问题需要进行讨论,而讨论才刚刚开始。

swissinfo.ch:瑞士对红十字与红新月之外的第三个标志红水晶(Red Crystal)的采纳做出了贡献。从加沙局势来看,这一新标志并没有带来情况的实质性改善...

卡尔弥-瑞:通过采用新标志来把以色列和巴勒斯坦救援组织纳入国际红十字与红新月运动,使这一运动变得更加具有全球性。这也增进了以色列红大卫盾会(Magen David Adom)与巴勒斯坦红十字会之间的合作。巴勒斯坦救护车被允许开进东耶路撒冷,这就是一个重要进展。

swissinfo.ch:作为外交部长,您的工作是要推动人道法,但同时还要保卫我国的经济利益。您怎样磨合这两个有时互相矛盾的职责?

卡尔弥-瑞:理论上二者并不矛盾。我们知道,如果哪里出现违犯国际人道法和不尊重人权的情况,那里就会有动荡与冲突的风险,这对经济有非常大的危害。

swissinfo.ch:瑞士企业真的领会了这一信息吗?

卡尔弥-瑞:他们不但已经领会,还有兴趣加以应用。这些企业明白,如果他们想要稳定的法制与政治框架,就需要保证尊重人权。

swissinfo.ch:巴拉克·奥巴马已宣布将关闭关塔那摩湾拘押中心,并谴责虐囚行为。然而他此后却发出相矛盾的信息,例如拒绝将那些责任人送上法庭。您怎样看待美国总统在这方面的做法?

卡尔弥-瑞:瑞士多次对建立该拘押营提出批评,所以我们当然欢迎关闭的决定。我们将之视作美国方面对遵守人权法的明确信号。将涉嫌虐囚丑闻的责任人送交审判的问题在美国还未得到确定。但按普遍规则,应当对这类违犯国际法行为作充分调查,并把责任人送交法庭裁决。

swissinfo.ch:您难道没有这种印象,即奥巴马想回到现实政治主张,或一套基于实际而非道德考虑的政治系统上去吗?

卡尔弥-瑞:瑞士从未宣称美国将会提出完美的外交政策!就这方面而言,美国与所有其它国家一样-瑞士也不例外:他们也要护卫自己的利益。

至于关塔那摩,我们愿意通过接收一、两名前囚犯的方式来参与。一个跨部门小组正在对此进行研究,并进一步审查涉及人员的档案。

swissinfo.ch:让对关塔那摩拘押营的设立并不负有责任的其它国家来接收那里的囚犯,这种做法难道不令人气愤吗?

卡尔弥-瑞:关塔那摩是个可悲的现实。国际社会应尽力确保这类地方停止存在,这才合情合理。

瑞士资讯(swissinfo.ch),Federico Bragagnini、Andreas Keiser采访,Morven McLean编译

瑞士与红十字国际委员会

红十字国际委员会是一个独立的私人机构,与瑞士有着紧密的关系。该组织总部设在日内瓦,是瑞士在国际人道主义救援方面的主要合作伙伴。

瑞士是该组织继美国和英国之后的第三大经费提供国。2008年,伯尔尼(Bern)政府提供了1亿零105万瑞士法朗(合9472万美元)的经费,其中包括拨给总部的7000万瑞士法朗和用于救援项目的3050万瑞士法朗。瑞士计划在2009年提供总额1.05亿瑞士法朗的红十字会经费。

瑞士是为国际人道法设定标准的《日内瓦公约》的托管国。

该组织的最高管理机构为红十字国际委员会大会(2009年1月的成员人数为16人),其成员全部是从瑞士公民中增选出的委员。不过组织的员工则从全世界招募。红十字国际委员会现任主席是现年64岁的雅各布·克伦贝格尔(Jakob Kellenberger),他曾担任瑞士外交部国务秘书一职。

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2008年里的红十字国际委员会

红十字国际委员会2008年的开支达到前所未有的水平。为了应对许多国家的人道主义危机而使用超过 10亿瑞士法朗的经费。

在红十字会救援经费中,有1.09亿瑞士法朗被拨给苏丹,1.02亿瑞士法朗拨给了索马里,9500万瑞士法朗拨给伊拉克,拨给阿富汗7000万瑞士法朗,拨给以色列和巴勒斯坦地区6200万瑞士法朗。

超过12.1万吨食品(比2007年翻了一番还多)被分发给279万人。饮用水、建设和其它项目则帮助了1500多万人。红十字会还访问了被关押在83个国家里的50万名囚犯。

该组织在全世界有1.1万名员工,其中1323名为远赴海外工作的人。共有816人在日内瓦总部工作。

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