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国际日内瓦 日内瓦市品牌定位的挑战

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日内瓦联合国总部万国宫前的“缺腿椅子”雕塑。是不是这座城市的形象也需要修补?

日内瓦联合国总部万国宫前的“缺腿椅子”雕塑。是不是这座城市的形象也需要修补?

(Keystone)

日内瓦最为人所知的,是它作为各种国际组织与和谈的中心,还是它在全球腐败与税务丑闻里的角色?

在记者圈最近的一次瑞士媒体俱乐部(Swiss Press Club)活动上,大家围绕怎样才能最好地报道日内瓦国际社区进行了讨论。巴西《圣保罗州报》通讯员哈米尔·查得(Jamil Chade)评论说:“对世界大部分地区而言,国际日内瓦意味着很多腐败。”

过去日内瓦常因洗钱与腐败丑闻登上报章头条,而这些丑闻多牵扯到与政治公众人物有关的非法银行账户或财产,例如被废黜的海地独裁者让-克洛德·杜瓦利埃(Jean-Claude Duvalier),或刚果民主共和国前总统蒙博托·塞塞·塞科(Mobutu Sese Seko)。

近来浮出水面的案子,则包括汇丰银行(HSBC)日内瓦分行客户资料被盗,和法国前预算部长杰罗姆·卡于扎克(Jérôme Cahuzac)未申报账户信息被人举报等。

查得称,他在日内瓦所做的报导有80%与腐败事件有关,在这里他主要是调查拉美“违法人员”的金融活动。

最近他才报道了有多个拉美国家卷入的奥德布雷赫特集团贿赂丑闻,据称涉案资金就存放在瑞士银行里。

商业智能企业Alaco专门调查公共与私人档案,该公司高级分析家德尔菲娜·德桑普特(Delphine Dezempte)告诉瑞士资讯swissinfo.ch,她也有类似的印象。

透明度的缺乏

“虽然日内瓦一直在努力推动国际倡议,但这座城市仍是一片司法混沌之地。在推动企业记录、诉讼或税制方面,日内瓦并不总名列前茅,”她表示。

德桑普特任职的咨询公司受瑞士金融机构与大宗商品经纪商委托,负责对潜在客户进行调查,以遵守“了解客户”规定的要求。

她注意到,当地各银行在冻结政治公众人物资产前采取的冗长程序缺乏透明度,例如针对利比亚穆阿迈尔·卡扎菲和突尼斯宰因·阿比丁·本·阿里等独裁者的资产。

“日内瓦希望保持一个欢迎来自世界各地、各行各业人民的国际城市形象,而实际情况却与希望背道而驰。”

日内瓦和瑞士有关机构设想的形象,是将该市打造成各国政府可以前来解决纠纷的中心。

和谈促进经济

这座城市拥有数十家国际组织及上百个常驻使团与非政府组织,它也是历年来各种和谈的主办地。

有关机构制定了有力的经济激励措施,将它们留在该市。

根据日内瓦大学2012年的调研数据,各国际组织、非政府组织、使团与领馆在该州的开支为33亿瑞郎(英、法、德)外部链接左右,每十个工作岗位中,就有一个属于该领域。

这也是为什么有些人认为推广日内瓦的国际城市角色如此重要。

“国际日内瓦”的日内瓦政府代表奥利维耶·库托(Olivier Coutau)指出:“对所有努力营造更美好世界的驻日内瓦国际参与者而言,这个名称提供了一种社区归属感。如果他们都感到属于这一团体,他们的合作就会容易得多。他们合作得越多、共享的资源越多,就会越高效,国际日内瓦也会越强大。”

当地人受冷落

然而有关机构不但要不遗余力让外界信服该市的杰出国际地位,也要努力安抚感受到负面影响的当地人。而犯罪率增长、给国际组织雇员税收优惠是否公平等,都是当地人担忧的问题。

最近,瑞士国家形象委员会(Presence Switzerland)与驻日内瓦的联合国合作,在当地人中开展了一个宣传国际社区工作的项目。

这个“改变看法项目”(英、法)外部链接包括学生作品、与当地医院的各种积极行动,以及关于日内瓦各机构怎样参与联合国可持续性发展目标(英、西、法)外部链接的互动故事书。

领导该项目的阿齐亚德·波尔蒂耶-米塔尔(Aziyadé Poltier-Mutal)透露,它提供了一次机会,改变了通过媒体做“狭隘”报道,而是让当地人直接地了解联合国所做事务。

瑞士国家形象委员会大使与主席尼古拉·比杜(Nicolas Bideau)则承认,推广国际日内瓦是项艰巨的任务。

该市国际影响

根据他所在办公室对国际媒体的观察,无论是伊朗核项目,还是叙利亚和谈,媒体的关注重点是在日内瓦的会谈和最终决议,而非举行会谈的地点。

比杜指出:“国外注意到的并不是国际日内瓦。在加强对国际日内瓦的认知上,还有大量工作需要做。我们可不希望各组织离开日内瓦。”

为了这一目的,瑞士国家形象委员会将在今年阿斯塔纳的世界博览会上做该市的推广工作。它的计划是在哈萨克斯坦首都举行的展会上,重点突出日内瓦在支持联合国可持续发展目标中担任的角色。

“我们有个形象问题。大多数人其实并未意识到日内瓦对世界稳定所起的重要作用。”

日内瓦是继苏黎世之后的瑞士第二大金融中心,鉴于发生在该市的某些金融丑闻令其海外声誉受到影响,瑞士国家形象委员会也在同各银行展开工作,加以改善。

改变游戏规则

在比杜看来,近年来随着瑞士银行保密法走向终结,瑞士开始实施税务信息交换国际标准,游戏规则也已发生了改变。

德桑普特则不太相信,仅靠这些行动就可以大大改善日内瓦在海外的形象。

“暗地里还是在发生很多可疑的事,”她评论道。

在那次媒体俱乐部上,某些记者认为,如果能够给予记者更多自由,出席在日内瓦举行的重要会议和会谈,那么该市的国际品牌定位就会有更大影响。

但是对其他人来说,例如瑞士法语区电视台(RTS)前新闻主任菲利普·莫塔(Philippe Mottaz),任何事物都有它的两面性。“我们必须接受充满各种矛盾的国际日内瓦-这里既有烟草业巨头日本烟草产业公司(JTI)的总部,也有世界卫生组织(WTO)的总部。”


(翻译:小雷), 瑞士资讯swissinfo.ch

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