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瑞士对最低企业税表示担忧

瑞士或许不得不找寻其他欢迎外企赴瑞的替代途径。 Keystone / Peter Klaunzer

随着全球最低企业税率的阴影迫近,瑞士作为跨国企业总部中心的地位或将受到威胁。美国呼吁所有国家征收不低于21%的企业税,这一提议为世界范围内有关最低企业税率的讨论注入了新的动力。

此内容发布于 2021年05月03日 - 09:00
swissinfo.ch

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根据毕马威事务所提供的数据,瑞士各州目前征收的平均企业税率为15%。

瑞士商业协会(economiesuisse)的税务专家Frank Marty对瑞士资讯表示:“我能想象21%的税率将使外资对瑞士望而却步。作为一个小国,瑞士的自然资源并不丰富,也不临海。小国应当有权用其自身优势,而税收至关重要。”

为企业征税设置全球最低税率的想法虽然已经酝酿了数年之久,但直到最近,这一想法才重新得到经合组织(OECD)以及经济实力雄厚的20国集团(G20)的推动。

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20国集团与经合组织的讨论还提议制定措施,以保证企业在其销售地而非所在地缴税。鉴于具体细节仍有待商定,目前还难以衡量这些措施的潜在影响。但显而易见的是,瑞士可能将失去像雀巢和罗氏这样的企业带来的税收收益,因为这些企业的大部分销售与利润发生在海外。

Marty相信,今年年底前,最低企业税率就能在20国集团以及经合组织的层面上取得一致。他敦促瑞士应努力争取最低税率不高于15%。

到目前为止,瑞士呼吁采取“简洁、清晰与温和的解决方法”。财务部长乌力·毛勒(Ueli Maurer)提醒道,两年前经合组织的提议让瑞士经济付出了50亿瑞郎(约合354亿人民币)的代价(英,葡)外部链接。尽管如此,他仍强调他愿意商讨改革方案。

事实上,只要全球就以后如何向企业征税达成共识,瑞士就别无他选只能照办。毕马威瑞士事务所的Peter Uebelhart指出:“到目前为止,没有任何一个主要经济体对最低企业税率表示异议。”这项最低税率的提议或许同样适用于企业的海外收益。

但是,如果有国家对企业征收的税率低于这一最低限,那么该公司的本国政府可以为了补足这一最低税率而另外征税,这样一来,避税天堂的税收优势就荡然无存。

税务咨询从业群体建议,对瑞士来说,唯一能维持该国对跨国公司吸引力的可取之道就是提升其在商业基础设施方面的投资。

丧失优势

2019年底,约有8765家外企的总部设在瑞士(英)外部链接,这些企业提供了50多万工作岗位。它们产生的营业额是瑞士本国跨国企业的两倍。

外部内容

已经有迹象表明瑞士正在丧失自己吸引跨国企业的竞争优势(多语)外部链接。2019年,麦肯锡咨询公司警告称其他国家正在迎头赶上(多语)外部链接。最近几年,瑞士被迫对其企业税务规则进行有利于外资控股企业的改革(英)外部链接,瑞士还举行了公投以限制来自欧盟的就业者涌入瑞士(英)外部链接

瑞士的高生活水准、中立性以及大学网络(多语)外部链接如磁铁一般吸引着来自海外的企业与就业者(英)外部链接。但瑞士与欧盟的紧张关系使瑞士进入欧洲阵营的机会受限。

“瑞士已经够贵了”

强制提高企业税还可能会削弱瑞士利用低税收来抵消高昂的人工与租金成本的能力。“我们国家已经够贵了,”瑞士-美国商会的CEO Martin Naville说道,“如果再加上高赋税,这对瑞士没什么好处。我并不认为已经在这里扎根的企业会离开,但新来的企业会越来越少。”

外部内容

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)正处于提高这些税率运动的暴风眼中心。“美国的竞争力在于我们有能力培养能干的就业人员、开展尖端科研活动、以及提供最先进的基础设施-而不在于跟百慕大群岛或者瑞士比谁的税率更低,”耶伦在最近的一篇《华尔街日报》社评中强调道,“要想终结破坏性的税收竞争,就需要足够多的主要经济体停止彼此间的低价竞争,并认可全球最低企业税率。”

Naville认为耶伦“并没有做好自己的功课”。他坚称,瑞士早已不再刻意为了进一步降低税率而使用税收伎俩。

他指出,美国对于企业税改的热情,来自于其为了重振遭到新冠疫情重创的经济而花掉的上万亿美元。这将需要额外的税单才能偿还。如果美国开始向企业征收重税,那么美国“就必须让所有人都提高其税率,否则美国公司将处于不利的地位。”

瑞士非政府组织“公众之眼”(Public Eye)却对这样的观点充耳不闻。该组织致力于开展活动,以反对跨国公司以及强势国家掠夺小国税收。

该组织发言人Andreas Missbach认为:“看到有关最低企业税率的讨论进行得如火如荼,是一件令人鼓舞的事。”

“瑞士很有可能将为其利用财政特权吸引企业的策略付出代价。但瑞士应该明白,窃取他国收入的做法不可能永远持续下去。”

(译自英文:王伯笛)

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