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瑞士欧盟

(Keystone)

对外政策

瑞士并不是欧盟的成员国。如果有一天大多数瑞士人认为欧盟是一个他们可以生存的地方,那么瑞士成为欧盟成员国的机会将会上升。

在1992年,瑞士选民以很微小的票数差距拒绝了加入欧洲经济特区(EEA)。欧洲自由贸易协议(欧洲自由贸易联盟)的三名其它成员国--冰岛、列支敦士登和挪威--则选择加入EEA,但是欧洲自由贸易联盟仍然存在。

加入欧盟仍然是瑞士联邦的目标。一份关于瑞士成员资格的申请至今还被保存在布鲁塞尔,但该计划目前仍处于冬眠状态。

根据瑞士的直接民主制度,要加入欧盟必须经过全民投票,瑞士大多数的选民与各州政府都倾向于加入欧盟。

当前,瑞士政府期望得到的最好的投票结果就是50%对50%,这样就可以有效地把这个问题至少搁置5年。

对欧盟的这种态度是有一定原因的。在瑞士,欧盟被认为是对民主制的限制。瑞士政府经常使用的倡议权与全民投票都必须遵照欧盟的相关制度进行大幅度的改革与删减。

加入欧盟的迟疑还出于在花费上的担心:瑞士是否最终会成为欧盟财政上的无偿奉献者(或许不可能)是瑞士人担心的一大问题;另外瑞士人还对瑞士的中立制度能否能与欧盟成员国身份兼容表示怀疑。

对外贸易

成为欧盟成员国也不一定能为瑞士的贸易与工业带来更多的好处。瑞士与全世界有着传统的贸易往来,瑞士国民生产总值中的每两个瑞郎中就有一个就来自出口。

2001年的全民投票结果显示,大多数瑞士人对欧盟持怀疑态度,因为欧盟拒绝了公开成员资格交涉这一提议。

从1992年开始,瑞士政府就已做出了实际的回应,与欧盟就一系列双边协定进行冗长并且困难的交涉。

于2002年正式生效的双边协定是瑞士政府与欧盟之间的第一套双边协定,其主要内容是关于贸易,劳工以及交通运输的问题。

第二部协议,于2004年10月由国会批准签署。但最后将由瑞士的选民在2005年的投票中决定。

瑞士的右翼政党人民党在一次全国投票中成功地向更进一步与欧盟的安全合作计划申根/ 都伯林(Dublin)协议提出了挑战。但全体选民在6月的投票中通过了这项协议。

在2005年9月的一个全民投票中,瑞士通过了与10新欧盟成员国之间的劳工协议。

极右派的瑞士民主党派以及一部分的左派人士在此之前,领导了一些反对该条约的活动。

为了确保瑞士不遭受作为非欧盟成员国的排斥, 瑞士在许多领域, 包括贸易等方面都制定了与欧盟一致的法律。

但是有一点是非常清晰的,在2003-2007执政年间,加入欧盟不再是瑞士政府的目标。


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