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“俄罗斯的作用受到质疑”

Shanghai Cooperation Organisation Gipfel in Samarkand
2022年9月16日,弗拉基米尔·普京(右三)在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的上海合作组织(SCO)峰会上。 参与国往往既是伙伴也是对手。 Sputnik

乌克兰的战争、几个国家之间的武装冲突'-苏联解体三十年后,分裂出来的各国并未找到安宁。我们就俄罗斯的作用以及中国的影响采访了瑞士安全分析家Benno Zogg。

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瑞士资讯swissinfo.ch:苏联解体后,现在那里的情况正在发生变化。俄罗斯是否正在失去作为掌控国的影响力?

Benno Zogg:首先要问,俄罗斯的掌控力到底在多大程度上真正发挥了作用。至少对该地区的一些盟国而言,俄罗斯的作用是在争端中充当调解人角色;或被当作安全保障者。然而几场严重的武装冲突后,俄罗斯的作用受到了质疑。况且,显而易见,俄罗斯没有意愿也没有能力拿出大量资源担任这些角色,所以一些国家已经开始另寻靠山。

Benno Zogg
瑞士安全分析家Benno Zogg。 David Biedert

Benno Zogg外部链接是苏黎世联邦理工学院安全研究中心的研究员,他是瑞士和欧洲-大西洋安全小组的负责人。

阿塞拜疆袭击了与俄罗斯结盟的亚美尼亚;俄罗斯在离战场不远的地方派兵驻守,这片地区自2020年纳戈尔诺-卡拉巴赫战争以来就处于不安定状态。难道阿塞拜疆不怕俄罗斯?

在这场冲突中,俄罗斯的确起到了稳定的作用:这是因为,一方面俄罗斯与亚美尼亚有着结盟关系、在一个军事基地上经常进行军事合作;另一方面也因为俄罗斯与阿塞拜疆也一直交好。在纳戈尔诺-卡拉巴赫这场冲突中,虽然偶尔出现过一些暴力事件,但在过去三十年中基本还算稳定。但这种情况随着2020年战争的爆发而发生了变化,土耳其在阿塞拜疆产生的影响越来越大。

今年初开始阿塞拜疆多次对俄罗斯进行试探,提出一些小要求,而俄罗斯只是口头上应承,令阿塞拜疆感觉到了俄罗斯的自顾不暇,估计纳戈尔诺-卡拉巴赫的俄罗斯驻军也很有可能转到了乌克兰。所以阿塞拜疆就发起了进攻,不是向纳戈尔诺-卡拉巴赫地区,而是直击亚美尼亚国土。俄罗斯对此也未做出反应,从那时起,与亚美尼亚之间的盟约就成了一张废纸。而土耳其则坐享渔翁之利,开始扩大在阿塞拜疆的影响力。

而在中亚,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间也发生了冲突,这是纯时间上的巧合?

不一定。在过去的三十年里,那里曾出现过无数次小规模冲突和争端,这次的武装冲突是长期矛盾的爆发。

多方面的因素都有可能发挥了作用:越来越多的政治精英用民族主义的行事作风收揽民心,再加上俄罗斯又从两国都撤了军,这些因素加在一起,为矛盾的白热化创造了时机。

在这一次两国的边界冲突中,没有出现任何可以缓和冲突的调解角色-就连俄罗斯也未发挥作用。相当于北约组织、以俄罗斯为主导的联合安全条约组织(OVKS)成了虚无的幌子。

哈萨克斯坦被认为是俄罗斯在中亚地区最亲密的伙伴之一。但是自战争爆发以来,哈萨克斯坦似乎与俄罗斯拉开了距离,这其中的原因是什么?

哈萨克斯坦扮演的是一个非常微妙的角色,因为在经济上非常依赖于俄罗斯,所以一直采取四平八稳的外交政策,应对俄罗斯的施压。而哈萨克斯坦又是一个非常务实的民族,他们一边继续努力维持与俄罗斯的良好关系,一边又向乌克兰输送救助物资。

但这也是一步险棋。俄罗斯的变弱对哈萨克斯坦来说既是一个机会,也是一种紧迫性,促使该国寻找其他靠山,如中国、土耳其或欧洲。而自从俄罗斯入侵乌克兰以来,这种压力更大了,因为担心乌克兰的命运会在自己身上重演。

苏联的解体,整个过程相当顺利。现在是否出现了当时许多人担心的那种混乱局面,只是在时间上晚了一些?

这虽然是一种推断,但也并不很牵强。各国都有各国的情况,这都是解体留下的后遗症。当时闹得最凶的卡拉巴赫冲突和塔吉克内战至今仍留有后患,这些都不是巧合。还有许多涉及边界线和资源的争端都悬而未决。

不容忽视的是,一些国家依然延续着苏维埃特色,无论政治风格还是处事作风,都是如此。

但这并不意味着会出现混乱。内部的冲突可能会给个别领导人提供机会,但他们肯定不会发起大规模的战争,他们关心的是稳定政权,我也不相信会有多米诺骨牌效应。

自疫情爆发后,中国最高领导人习近平的首次出访是对哈萨克斯坦的访问,这是中国扩大在中亚影响力的有利时机吗?

原则上可以这么说。这也是一个历时很长、现在被加速的发展过程。但中国也存在自己的问题。经济停滞、清零政策导致的封闭,致使像“一带一路”这样的国际项目都失去了活力。

习近平想把自新冠疫情暴发以来失去的补回来。而在国际舞台上,俄罗斯和中国都需要对方,尽管自战争爆发以来,中国在涉及到俄罗斯时语气显得有些冷淡。但若涉及到贸易流动、在中亚地区的影响力及技术等方面的实力,俄罗斯显得越来越弱,中国则越来越强。

中国也不想被与俄罗斯混为一谈,相反,中国希望在国际上-尤其是在中亚-树立政治上可以信赖、经济上充满活力的合作伙伴形象-完全不同于俄罗斯。

至少言辞上,在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的这次上海合作组织峰会上,与会国似乎结成了与西方对立的阵营,这样的阵营是一直存在,还是现在才显现?

的确存在形成联合阵营的趋势,中国和俄罗斯都公开承认这一点,并号召一种多极的世界秩序,在这种秩序中,不再是由美国或国际机构制定规则,而是还存在其他“极”,中国和俄罗斯共同属于其中一极。

中国正在国际上扩大影响力,想把自己的理念和技术推广出去,赢得其他国家的支持。但用这样的方法建立阵营,在我看来比冷战时期的做法要灵活,因为在思想上各国可以选择向某一“极”靠拢,但很多事情还是各自为政的。

这一点也明显体现在本次峰会上:这些专制政权一致希望在政治上抱团-主要是为了保障自身的稳定。但在经济上,这些国家依然希望能保持多样性。这尤其对于小国来说,是一种艰难但平稳的做法。

因此在我看来,那种民主VS专制的定义是片面的,并不适用于这些国家,因为他们常常会体现出一种矛盾心理-毕竟有时候他们也别无选择。

音频:政治学家和历史学家Stefan Meister在2022.09.20的《时间的回声》广播节目上说:“苏维埃帝国从未真正解体”

外部内容

(译自德文:杨煦冬)

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