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争议重重的瑞士欧盟农贸自由协定

无论如何瑞士的农业都将经历大规模改革

尽管瑞士联邦积极推进与欧盟签订的农业自由贸易协定,并表示可使多方受益。但瑞士农民对此仍多持怀疑态度。

15年来,瑞士在摆脱“战时经济逻辑”的路途上只迈出了一小步。“战时经济逻辑”这一措辞来自瑞士前联邦农业局局长Hans Burger。

Burger是“开放农业政策”(Gruppe für eine offensive Agrarpolitik)组织的一员,该组织致力于推行市场开放,并力主与欧盟建立自由贸易协定。

该组织的网站上明确写道:“现在已到了最后关头,我们只有一条路可走,是加入欧洲市场还是逐渐走向衰落”。

如今瑞士消费市场40%的食品来自国外,而其中大部分来自欧盟。世贸组织(WTO)多哈回合谈判后,价格总之都会下降;通过自由贸易协定,还可以为瑞士的农业打开一个新视角。

瑞士农民对该见解并没有表示广泛的理解。瑞士农民协会(SBV)经济、政策部负责人Christophe Eggenschwiler说:“在各地的全民大会上就可以看出来。”农协指出,瑞士80%的农民反对计划中的自由贸易政策。

奶酪市场自由化取得成功

农民最担心的是收入下滑。瑞士高昂的生产成本导致其农业在国际市场上毫无竞争力。“一半的农业企业将受到威胁,”农协对此不无担心。

“这只是理论上的数据,”Hans Burger并不同意这种看法,“他们没有看到农业的适应性和直到2016年该协议正式实施后市场的发展”。

瑞士经济部长多丽丝·洛伊特哈尔德(Doris Leuthard)也认为与欧盟的自由贸易协定将给瑞士带来积极的影响。她说,欧洲5亿名潜在的消费者都将见识到瑞士产品的质量。

她举例说,2007年瑞士奶酪市场自由化之后取得了显著成功,2007年的奶酪出口增加了5.8%。

波兰不是慕尼黑

Christophe Eggenschwiler反对说: “问题是,我们没办法触及到全欧洲的消费者。我们可以在附近的几个大城市,如慕尼黑、米兰、巴黎出售我们高质量的产品,但我们不能在波兰卖瑞士麦片”。

瑞士的消费价格依然是一个问题。瑞士国民经济部认为农产品的价格应下降25%,但同时又表示,并不是所有的产品都要减价。

如果外国产品涌入瑞士,收入较低的人可能会购买便宜的外国产品,从而对瑞士本国产品造成冲击。

来自保加利亚的土豆

Hans Burger不认为会发生这种情况,他说:“奥地利加入欧盟后,当地的农产品并没有失去原有的市场份额,尽管便宜的外国产品也在市场上出现了。我不认为瑞士人会购买来自保加利亚的土豆,就因为它便宜那么几分钱”。

自由贸易协定也会使种子、化肥和农用机械的价格下降。

Christophe Eggenschwiler对此却表示怀疑:“生产成本下降从未带动过消费价格的下降”。从1990年开始,食品价格已经上涨了15%。而与此同时,农业收入却下降了25%”。

瑞士资讯swissinfo,Marc-André Miserez

相关信息

瑞士与欧盟于1972年签署了自由贸易协定。农产品未被包括在内。

根据部分协定,农产品中的一部分也步入了自由经济,如奶酪市场自2007年起已全部进入自由经济。

瑞士政府致力于农业市场全部的自由化。相关协议将于2016年生效。

瑞士国民经济部预测,海关收入将减少4.5亿瑞郎,而国内生产总值将提高0.5%。

瑞士农协预测农业企业亏损将达50%。

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