国际日内瓦走向绿色

日内瓦希望成为绿色气候基金秘书处所在地，该基金会旨在帮助马尔代夫这样的小岛国缓和形势和适应气候的变化。 Reuters

阿诺德·施瓦辛格的非营利性环境组织R20刚在韦尔苏瓦(Versoix)布满绿荫的郊区落户，这家设在一座19世纪别墅内、距市中心一步之遥的组织，是“国际日内瓦”不断壮大的绿色中心的最新成员。

由30座城市与地区政府及合作伙伴结成同盟、共同开展全球低碳项目的R20，也加入了日内瓦的250多个非政府组织和32家国际机构之列，其中包括联合国欧洲总部及多个下属专门机构，其中有不少都活跃在环境领域。

“对我们来说，是这个很自然的决定，”R20的业务经理莉莲娜·乌尔萨什(Liliane Ursache)告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

“我们必须紧跟环境领域动态，同时也不能忽略国际谈判。这里最重要的参与者之一，是对新项目极感兴趣的金融世界与投资人，”她强调。

“日内瓦还是清洁科技的重要领地。这一领域已取得了很大进步，我们同基于此地的网络与合作伙伴进行着密切的协作。”

施瓦辛格这次倍受公众关注的总部大迁移，除了操作方面的原因和潜在的合作关系外，很可能还有一些其它的促成因素：据说日内瓦州同意支付韦尔苏瓦Grand-Montfleury别墅近2年的租金，同时免除收入税。另一个“诱人”的“特色售后服务”是与首都伯尔尼牵线搭桥，以帮助非政府组织安家瑞士。

明确的战略

近年来，瑞士及日内瓦当地机构一直着力把日内瓦发展成环境与卫生事务的国际中心。

R20的落户紧随2011年全球气候服务框架(Global Framework for Climate Services)秘书处的入驻，而这座城市里的环境机构名单已相当长，政府间气候变化专门委员会(IPCC)秘书处和世界气象组织(WMO)等也都榜上有名。

瑞士与日内瓦瞄准的下一个组织，是绿色气候基金常设秘书处(GCF)。该组织是联合国《气候变化公约》框架下的自主机构，其任务是在2020年前，每年筹集多至1千亿美元，用以资助贫穷脆弱的国家缓和形势和适应气候的变化。

瑞士于4月正式提交了申请东道国建议书，并在竞争该组织执行委员会的一个名额。瑞士的竞争对手包括秘书处暂时驻地、德国前首都波恩，以及韩国、波兰、纳米比亚和墨西哥。最终决定将于2012年底做出。

“强大网络”

瑞士官员深信，日内瓦不仅在环境方面拥有不断增长的专业技术和合作潜力，而且是全球金融中心，这里无疑是安置绿色气候基金的理想场所。

“这里还具有外交使团的强大网络，如果我们希望绿色气候基金继续成长、希望各国能够紧跟它的行动，那么这点就至关重要，”联邦环境局国际事务主任弗朗茨·佩雷茨(Franz Perrez)向瑞士资讯swissinfo.ch透露。

环境顾问伊夫·拉道尔(Yves Lador)也表示同意，其它国际环境中心，如联合国环境署(UNEP)总部所在地内罗毕、波恩或蒙特利尔，都不能在协作潜力方面与瑞士抗衡。

 

他表示：“日内瓦有许多专业性环境组织，而且在国际劳工组织(ILO)和世界卫生组织(WHO)内部，也有关注这方面问题的部门，此外还不要忘记世界气象组织和政府间气候变化专门委员会。” 

然而，关于绿色气候基金何去何从的复杂政治决定，由不得瑞士或日内瓦，他补充道。

全球第二中心

前瑞士大使弗朗索瓦·诺德曼(François Nordmann)也持同样看法：“我认为竞争很激烈。瑞士是在与另外5个国家相争，其中3个是G20集团成员国，还有一个提出极富吸引力的亚洲国家。德国也很有竞争力，能影响许多投票。另外在波恩也开始出现一个环境组织的集中化。”

拉道尔吐露，瑞士的一个大问题是各国对全球环境管理的抗拒，这一问题将在6月即将召开的里约气候会谈中加以讨论。

“瑞士面对的是各国‘肢解’环境组织的战略。如果政客们真的有意为环境作出努力，他们应该有意建立气候、化工或生物多样化的中心。但实际上，他们在瓜分这些组织，让波恩、日内瓦和蒙特利尔等地共同分享，”这位顾问评论道。

佩雷茨指出，重要的应是避免机构分散各地，以集中专门知识，并补充说，瑞士并不打算成为环境领域“唯一”的全球中心。

“内罗毕是环境问题的中心，因为它是联合国环境署总部所在地，而环境署保持其在该地区的强大地位也很重要。可是内罗毕并不能兑现一切，那么就很需要一个能够支持内罗毕的第二中心，而这正是日内瓦的用武之处，”他最后表示。

日内瓦的环境与卫生组织

环境：世界气象组织、政府间气候变化专门委员会秘书处、全球地球观测倡议(Global Earth Observation Initiative)、全球气候服务框架秘书处，环境管理组织、联合国环境署地区办公室、以及《控制危险废物越境转移的巴塞尔公约》、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等公约的秘书处所在地均为日内瓦。

世界自然基金会(WWF)和世界自然保护联盟(IUCN)也把其总部设在附近的格朗(Gland)。

活跃在气候措施资金筹措方面的其它组织包括世界银行和联合国开发计划署。

卫生：总部位于日内瓦的卫生机构有：世界卫生组织、抗击艾滋病、结核和疟疾全球基金、联合国艾滋病规划署、被忽略疾病药物研发组织、全球营养改善联盟、国际医院联合会、世界齿科联合会、伊丽莎白格拉泽儿童艾滋病基金会、创伤和淋巴水肿护理世界联盟、国际药学联合会、全球疫苗与免疫联盟、欧洲残疾人论坛、全球企业抗艾滋/结核/疟疾联合会、世界医生组织、国际癌症控制联盟、医生无国界组织、世界心脏病联合会等。

(译自英文：小雷)