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国际法是否应凌驾于瑞士国内法之上

瑞士人民党的竞选行动不仅仅局限于宣传海报

(swissinfo.ch)

瑞士司法部长克里斯托福・布劳赫(Christoph Blocher)在8月1日讲话时发出警告: 让国际法凌驾于瑞士国内法是草率的。

在自由党国民院议员Claude Ruey对布劳赫的言论进行过批评之后,瑞士曾负责司法的前联邦委员Heinrich Koller也对此提出了批评。

Koller在周日接受《新苏黎世报》采访时说:“布劳赫针对国际法和外国法官提出警告,只是想给他和他的党派拉选票”。

这位司法部长这样进行竞选只能让人对他更不信服。

Koller表示,国际法将众多国家紧密联系在一起,瑞士根本不可能漠视国际法。

“国际法和人民制定的法律没有矛盾”,因为在签署、实施国际条约之前,瑞士联邦委员会、两议院甚至全民投票都要首先表示赞同。

反国际法的提案

国际法和一般的瑞士法律之间是和谐一致的。“它们只是属于单独的、分散的两种法律体系,”前任联邦司法部长说,“除去某些全民动议案与国际人权法有些冲突以外”。特别是最近布劳赫代表的瑞士人民党(SVP)所提出的几个关于入籍 、伊斯兰尖塔和遣返外国人的提案,就与国际法有背道而驰之嫌。

在法律的具体实施中,2006年9月被瑞士人民接受的“新外籍人法”已与国际法相悖。

瑞士法律的严化可归咎于政治家和国民对外国人犯罪率增加的恐惧。这一话题已受到瑞士媒体的大肆渲染。

公民动议案(Volksinitiative)

通过公民动议案,公民可以提出建议修改联邦宪法。为了提出此案,首先必须在18个月内收集10万个有效签名,并呈交联邦委员会办公室。 之后草案被送交国会。动议可被直接接受、拒绝或提出反对议案。但无论如何都将就此举行相关的全民公决。 只有大多数公选民和大多数州均同意(双通过),动议案才可获得通过。

瑞士在国际与本国事务中扮演的角色并不一致

瑞士自由党国会议员、新历史学家Claude Ruey认为:瑞士在国际事务中所进行的维护人权的活动,与瑞士本身制定得越来越严格的、针对外国人的限制措施,已经越来越背道而驰。

Ruey说,我们必须谨慎行事。尽管瑞士是《日内瓦公约》的保存国,并且在国际事务中越来越重要。但目前可以确定,在人权方面我们正在走下坡路。

国际法也是保护和制约

伯尔尼大学公共法研究院的Walter Kälin教授表示,国际法确实对某些公民权利有修改作用。但这也是一个保护层。“民主也有限制。人民不能选择种族屠杀或实施种族灭绝的政府”。

瑞士人民党(SVP UDC)

瑞士人民党(德语简称SVP,法语简称UDC)为瑞士政治界的右翼政党。1971年,两个保护农民及手工业者利益的政党合并成立了这个党派,自上世纪90年代初起,该党得到蓬勃发展。 ...

布劳赫反击

布劳赫针对别人给他的指责进行了回击。他在接受瑞士一家中部报纸的采访时表示,国际法含糊不清。他并不是针对国际法,而是反对国际法高于国内法。

布劳赫最后说:“我从来没说过国际法不好;关键是,谁是国家的决定者”。

瑞士资讯(swissinfo),Frédéric Burnand

国际法

19世纪瑞士确定国际法高于国内法原则。

自此之后,如瑞士法律与已签署的国际条约发生冲突,联邦法院应优先遵从国际法。

这条原则在瑞士一直没有受到质疑,直到瑞士Lex Koller法出台。这是一项关于外国人在瑞士置地的联邦法。

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国际公约

从法律上讲,瑞士可以退出欧洲人权公约。但直至今日,只有希腊的军政府曾经退出。

瑞士一直以来都遵循联合国关于公民和政治权利的国际公约。

这项人权公约不能被任何一个单独的成员国取消。

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