导航栏目

跳过导航链接

主要功能

瑞士与欧盟 瑞士与欧盟打破僵局的胜算只有一半

Swiss and EU flags on show in Bern during official visit

自2014年起,瑞士与欧盟就为正式确定双方关系进行各种谈判,如今瑞士与欧盟之间已签署了大约100个独立协议。

(© KEYSTONE / PETER KLAUNZER)

瑞士与欧盟能否在接下来的几个月里打破目前僵局达成协议,以正式确定双方关系,从而解决瑞士与欧盟证券交易“恒等性”待遇等挥之不去的问题?瑞士商业律师让·卢索托(Jean Russotto)表示,其可能性为“一半一半”。

“我了解谈判。由于各个项目已有眉目,那么我们若是把双方的谈判代表在一间房里关上两天,一切都可以得到处理和解决。当我们面对压力--事实也是如此--我们会做利人利己的事。但要这么做,我们还需要意志,”卢索托告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

这位瑞士律师(英)外部链接自1972年起便常驻布鲁塞尔,他一直在密切关注非欧盟国瑞士与欧盟的关系,并为多方提供咨询。从2014年至今,瑞士与欧盟就为正式确定双方关系(多语)外部链接进行各种谈判,如今瑞士与欧盟之间已签署了大约100个独立协议。双方正在讨论的所谓“框架协定”覆盖五个更为广泛的双边交易:人员自由流动、合规评估相互承认、农业产品、空中及陆上交通等。涉及人员自由流动的措施是主要的绊脚石。

欧盟方面要求瑞士必须同意一个全面协定,才能取得更多的欧盟市场准入权,此时正值英国脱欧谈判和2019年瑞士及欧盟大选在即,欧盟却在催促伯尔尼于今年达成协定。面对目前陷于停滞的谈判,瑞士政府必须在未来几周内确定自己在谈判中的立场。

在卢索托看来,有十个问题亟待解决。

驻布鲁塞尔律师让·卢索托。

(Steptoe)

绊脚石

他指出,目前的绊脚石包括瑞士是否能实施《欧盟派遣劳工指令(多语)外部链接》、国家援助问题、欧盟在双边协议上使用的“附加条款”、瑞士与欧盟间原有协议《1972年工业产品自由贸易协定(英)外部链接》该何去何从,以及监督双方纠纷的仲裁法庭等。

“这些问题能否解决?当然能,但这取决于欧盟和瑞士方面做出妥协,”卢索托表示。他认为双方都有“50%的成功机会”。他透露,未来有两种“成功”的可能情况。

“我们可能在主要问题上达成协议,之后再继续讨论。这可以是通过关起门来,在里面编撰好文字,再进行两、三次谈判得以完成的形式,”这位律师说道:“这可能是个政治协议,我们把一切确定好,但仍会有些细节问题,我们签好并尽快呈交欧盟议会,这样到2018年底或2019年初,就可以有成体系的框架。”

他表示,挽回现有谈判的补救计划,则是签署某种谅解备忘录或联合宣言。

“我们可以昂着头离开。这可能是挽救证券市场恒等性问题的方式,”卢索托指出。

证券市场争议

瑞士与欧盟围绕瑞士与欧盟证券交易“恒等性”的争议威胁到双方关系,因为这是对瑞士金融贸易的一个关键性措施。去年12月,欧盟委员会给予瑞士的金融恒等性机制一年的有效期限制,并把延长可能性与机构性协定谈判关联起来。瑞士金融部长乌力・毛勒(Ueli Maurer)表示,如果欧盟不能在年底恢复其“恒等性”,那么将会影响到瑞士证券交易的生死存亡。

“如果签不了协定,如果双方都空着手,气愤或者失望地离开谈判桌,那么我确实不知道欧盟委员会及其成员国怎样才能恢复这一恒等性。目前不存在任何法律基础,”卢索托解释,并补充说,这可能导致形势恶化与反击措施。

瑞士方面已经表示,可能会考虑采取应急措施以保护国内的证券交易所与银行,并会重新考虑自己向欧盟承诺的13亿瑞郎(约合91.4亿元人民币)援助款项。

卢索托指出:“但是,如果我们能找到一种混合方案,签署一份明确阐述谈判内容的谅解备忘录,那会是瑞士与欧盟的最后希望。”

瑞士与欧盟的关系

2009年2月,瑞士将再次针对与欧洲之间的人员自由流动而进行全民投票,这次投票的结果将决定瑞士与欧盟双边关系的前途。瑞士与欧盟的关系在与时俱进,但是所需的规范框架却毫无发展。 ...


Neuer Inhalt

Horizontal Line


subscription form

subscription form

如需通过电子邮箱免费订阅时事通讯(Newsletter),请在下方输入您的邮箱地址










× 关闭

分享到微信朋友圈



打开微信,点击底部的“发现”,使用 “扫一扫” 即可将网页分享到我的朋友圈。 如何使用?