Швейцария получит место в предложенном ЕС совете по миграции

Министр юстиции и полиции Швейцарии Карин Келлер-Суттер и ее французский коллега Жеральд Дарманен (Gerald Darmanin) в четверг, 3 февраля 2022 года. Keystone / Stephanie Lecocq

Швейцария намерена участвовать в работе нового «Шенгенского совета», создать который было предложено президентом Франции Эммануэлем Макроном. Целью Совета является совершенствование процедур в области трансграничной координации миграционной политики в Западной Европе.

Э. Макрон представил эту идею на встрече министров внутренних дел стран Европейского союза (ЕС) в Лилле в среду и четверг 2 и 3 февраля 2022 года. На консультациях также присутствовала министр юстиции и полиции Швейцарии Карин Келлер-Суттер (курирует миграционное досье). Данный Совет — первое заседание которого может состояться уже в марте 2022 года — будет действовать в качестве платформы для членов Шенгенской зоны, позволяющей быстро реагировать на кризисы, подобные тому, что возник на границе ЕС с Беларусью, где в конце прошлого 2021 года тысячи мигрантов пытались прорвать границу и перейти в Польшу, Латвию и Литву.

«Этот Совет может стать лицом сильной, умело защищающей (свои интересы) Европы, способной контролировать свои границы и, следовательно, свою судьбу», — указал Э. Макрон. Швейцария, не входящая в ЕС, но являющаяся членом Шенгенской безвизовой зоны, «естественно будет частью [Совета]». Это подчеркнула Карин Келлер-Суттер. Ранее на прошлой неделе она уже получила «положительный ответ» от Э. Макрона относительно места и роли Швейцарии в данной структуре.

Напомним, отношения Швейцарии с Брюсселем осложнились после того, как в прошлом году Берн прервал консультации по проекту двустороннего Рамочного соглашения, сошло на нет и сотрудничество, в частности, в сфере научных исследований. Однако, как подчеркнула К. Келлер-Суттер, если и есть область, где сотрудничество Швейцарии и ЕС жизненно необходимо, то это безопасность и миграция. Защита внешних границ Шенгенской зоны является главной задачей как для ЕС, так и для Швейцарии, указала она, повторив слова Э. Макрона о том, что эффективный пограничный контроль — это цена, которую необходимо заплатить за продолжение свободного и безвизового режима передвижения внутри Европы.

Структура Frontex, орган, отвечающий за охрану внешних границ ЕС, естественно, является ключевой частью этого процесса. Однако вопрос о дальнейшем финансировании этого органа Швейцарией будет вынесен на всенародное голосование в мае 2022 года. С точки зрения К. Келлер-Суттер, если народ проголосует «против» Frontex, то это будет означать желание народа начать выход из Шенгенской зоны. Левые активисты выступают против увеличения финансирования Frontex из бюджета Швейцарии, считая, что данная структура ведет слишком жесткую миграционную политику.