Как швейцарский эмигрант учит Каталонию прямой демократии

Патрик Ренау перед своим домом. «Как увидите маленький швейцарский флажок на почтовом ящике, знайте, что вы «достигли вашей цели». swissinfo.ch

Прямая демократия по-швейцарски, реализованная за рубежом? Как правило, в ответ мы слышим всегда одно: нет, это невозможно, даже и не думай! Однако в Каталонии опыт прямого народоправства наталкивается на живой интерес. А «виноват» в этом Патрик Ренау (Patrick Renau), типичный «швейцарец за рубежом», выбравший себе на жительство регион Испании с давними традициями самоуправления и автономии. 

Гранольерс (Granollers)? Хотя в последние годы неисповедимые журналистские пути то и дело приводили меня в Каталонию, об этом городке, расположенном в тридцати километрах к северу от Барселоны, а не слышал еще ни разу. «Приезжайте в Гранольерс, и я расскажу Вам, почему прямая демократия становится здесь все более важной!». Будучи специальным корреспондентом швейцарского иновещания по вопросам демократии такое приглашение проигнорировать я просто не смог. 

«Как увидите маленький швейцарский флажок на почтовом ящике, знайте, что вы «достигли вашей цели», — говорит Патрик Ренау, описывая мне маршрут: сначала пригородная электричка, потом такси. Патрик Ренау был одним из первых швейцарских эмигрантов, откликнувшихся на мой призыв к швейцарцам, проживающим на ПМЖ за рубежом, рассказать о том, как обстоят дела с демократией там, где они живут в настоящее время. Описание маршрута и «дома на холме» вполне соответствовало действительности. 

Семья Ренау/Кастелло и в самом деле вот уже почти два десятилетия проживает по адресу Carrer nostra senyora del Coll, num. 32. Патрику, отцу семейства, 53 года, его супруге Лали Кастелло лет столько же, дочери Тане исполнился 21 год, сыну Даниэлю уже стукнуло 18. Дети имеют, разумеется, испанское гражданство, ведь родились они и всю свою жизнь провели в Каталонии, автономном испанском регионе, граничащем с Францией, с населением почти восемь миллионов человек.

«Швейцарцы до мозга костей»!

Это обстоятельство Патрик Ренау, по образованию электромеханик, подчеркивает особо. Во время беседы в саду у своего дома он прежде всего показывает мне особую сушилку для белья и одежды марки Stewi. Устройство это, столь же простое, сколь и гениальное, было изобретено в Швейцарии, в городе Винтертур, быстро став, наряду с овощечисткой и напитком «Ривелла», неотъемлемым атрибутом любого швейцарского домохозяйства. «Тут ни у кого больше нет такой сушилки», — замечает Патрик Ренау, мать которого эмигрировала сюда из города Веттинген, что в кантоне Аргау, еще в 1960-х годах.

Но, разумеется, наряду с типично швейцарской вешалкой сад украшает и флаг Каталонии с пятью желтыми и четырьмя красными полосками. «В конце концов, мы здесь не в Швейцарии», — говорит Патрик. В самом деле, в Швейцарии почти в каждом дворе можно найти мачту с квадратным флагом с белым крестом на красном фоне. И это понятно: тот, кто имеет красный паспорт, вольно или невольно, но довольно плотно встроен в национальные политические механизмы, будь то на федеральном, кантональном или муниципальном уровне. Флаги у порога и символизируют этот факт. Но в Испании нет ведь прямой демократии по-швейцарски? 

Или в Каталонии все иначе? Патрик начинает терпеливо разъяснять мне, что к чему. Он, мол, всегда интересовался политикой – как швейцарской, так и испанской, хотя сам никогда не стремился к активной политической деятельности. «Я скорее любитель смастерить что-нибудь руками, кроме того, я большой фанат электромобилей», — говорит он и сразу ведет меня в свой гараж, где припаркован электромобиль его собственной модели. «Вот уже более двух десятков лет я организую в Пиренейских горах так называемый „Вольт-тур“, это такое ралли для электрокаров».  

Патрик Ренау с детьми в саду своего дома. На заднем плане: швейцарская сушилка для белья Stewi. swissinfo.ch

Но затем наступило 1 октября 2017 года, день, радикально изменивший жизнь Патрика. Свое частное и субъективное видение ситуации он обрисовывает следующим образом: «Я видел, как людей, которые хотели мирно принять участие в референдуме (о независимости Каталонии), избивала и арестовывала военная полиция. Это происходило в том числе и здесь, в Гранольерсе. Я был просто вне себя от возмущения».

Напомним, что в тот день, почти уже шесть лет назад, автономное правительство Каталонии организовало неофициальный референдум по вопросу о независимости региона. Центральным правительством в Мадриде это голосование разрешено не было. Патрик Ренау в этом смысле не нейтрален, как и большинство каталонцев, он выступает за автономию и считает, что слишком жесткая реакция испанских властей была «недостойна демократии. И тогда я начал думать о том, каким образом я мог бы внести свой вклад в развитие (демократии в Каталонии)».

О том, как похожий вопрос, связанный с кантоном Юра, решался в Швейцарии, читайте в материалах ниже.

О том, как, по мнению прессы, ситуацию в Каталонии раскачивала Москва, читайте в этом материале по ссылке. 

Все изменил конгресс ASO

Второй решающий момент в жизни Патрика Ренау наступил 20 августа 2022 года. На этот раз дело было в городе Лугано на юге Швейцарии, в кантоне Тичино. «Я тогда впервые присутствовал на конгрессе Организации швейцарцев за рубежом ASO, внимательно прослушав вступительную речь тогдашнего резидента Швейцарской Конфедерации Иньяцио Кассиса. Он  сказал, что оказывается все мы, швейцарцы за рубежом, являемся также еще и послами нашей страны в мире. И тогда я набрался смелости и спросил сам себя, а почему бы нам не поделиться с Каталонией опытом Швейцарии в области прямого народоправства»?  

Целью мероприятия стала попытка смоделировать процесс запуска и оформления народной законодательной инициативы, позволяющей гражданам Швейцарии вносить поправки в Законы и Конституцию. swissinfo.ch

Сказано — сделано. В качестве первого шага Патрик, гражданин Испании и Швейцарии, отправился на поиски других швейцарцев, проживающих в этом регионе. «К сожалению, Генеральное консульство Швейцарии в Барселоне не захотело мне помочь, вероятно, из политической осторожности и страха перед Мадридом».

В итоге он нашел тех, кого искал, прежде всего среди коренных каталонцев, имеющих, как и он, швейцарских предков, а также среди швейцарских граждан, переехавших на Средиземное море уже в зрелом возрасте, выйдя на пенсию. Так делают многие швейцарцы, потому что на пенсии в дорогущей Швейцарии не имея солидного капитала особенно не прожить. Итогом стал организованный им в Городском музее в Гранольерсе семинар по прямой демократии швейцарской модели.

В этом музее есть зал для общественных мероприятий (кинопоказов, лекций, семинаров). Своей изогнутой формой он напоминает зал заседаний парламента. Почти восемь десятков человек не пожалели отдать по два евро за входной билет и получить взамен право принять участие в своего роде деловой игре, центральным атрибутом которой стал «учебный» бюллетень для голосования. Целью же мероприятия стала попытка смоделировать процесс запуска и оформления народной законодательной инициативы, позволяющей гражданам Швейцарии вносить поправки в Законы и Конституцию. В реальности на это требуется до пяти лет. Но на семинаре в музее все прошло разумеется гораздо быстрее. 

Семинар продлился три часа, было много смеха, но также немало споров и криков. swissinfo.ch

«Патрик спросил меня, не смогу ли я сегодня выступить в роли спикера парламента, и я конечно согласилась», — говорит Фидела Фрутос (Fidela Frutos) на безупречном литературном немецком языке. На швейцарском диалекте она не говорит, для этого ребенок должен вырасти в Швейцарии, а во взрослом состоянии такой фонетический квази-язык без грамматики и правил выучить уже невозможно. Да и отец ее эмигрировал в Каталонию из Франкфурта-на-Майне, то есть из Германии. В Швейцарии факт неумения говорить на диалекте может стать очень высоким социальным барьером, но за рубежом такие сложности во многом теряют свою актуальность. 

«Нелегкая эта работа…»

Фидела Фрутос — часть команды Патрика Ренау, которая в этот вечер познакомила всех желающих с тем, как работает прямая демократия в швейцарских условиях. Были проанализированы все этапы, от сбора подписей до проведения собственно референдума. Семинар продлился три часа, было много смеха, но также немало споров и криков. «Несмотря на наши швейцарские корни мы все же давно приобрели горячий средиземноморский темперамент», — скажет позже Патрик Ренау, почти что извиняясь. Среди участников семинара оказалось также много местных и региональных политиков. 

Каталонский и швейцарский флаги: этот необычный флаер привлек внимание очень многих в Гранольерсе. swissinfo.ch

Елена Пера (Elena Pera), например, родом из северного каталонского города Жирона (Girona). «Я очень надеюсь, что демократия будет развиваться и в нашей стране и что мой маленький сын сможет в будущем иметь право голоса при решении важных вопросов». Патрик Ренау и его команда возвратились домой, что называется, усталыми, но довольными. За последующим ужином, который, как обычно, начался уже ближе к 10 часам вечера, он отметил, какая нелегкая эта работа, научить каталонцев азам прямой демократии. 

Ночь опустилась тропическая, это когда и после заката солнца температура не опускается ниже 25 градусов. По словам Патрика с предложением организовать еще один подобный семинар этой осенью к нему уже обратились два муниципальных образования. Затем настает время прощания, я благодарю Патрика за дружеское приглашение и увлекательный семинар.

Читайте также о том, как Михаил Ходорковский намерен реформировать «прекрасную Россию будущего» на основе швейцарского опыта.