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Aumento controvertido de la ayuda al desarrollo

Una peruana se forma en mecánica en el marco de un programa de COSUDE.

(Keystone)

Oficialmente, la ayuda suiza al desarrollo aumentó por segundo año consecutivo. Las ONG, sin embargo, lo impugnan.

Con 0,44% del PIB, Berna está lejos de alcanzar el objetivo del 0,7% que ha fijado la ONU.

El año pasado Suiza destinó el 0,44% del Producto Interior Bruto (PIB) a la ayuda al desarrollo, frente al 0,41% en el 2004.

Sin embargo, este aumento se debe fundamentalmente a las medidas emprendidas para reducir la deuda de algunos países pobres.

En total la Confederación gastó 2.206 millones de francos en la ayuda pública al desarrollo de los países del Sur y del Este, indicó este miércoles la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).

En el 2004 la ayuda suiza totalizó 1.921 millones de francos.

Incremento debido a la condenación de la deuda

En concreto, COSUDE y la Secretaría de Estado de Economía (Seco) desembolsaron 1.035 millones de francos para la cooperación al desarrollo, lo que representa 3 millones menos respecto al 2004.

La ayuda a los países del Este, en cambio, pasó de 134 a 141 millones de francos; y la humanitaria de 281 a 304 millones de francos.

El aumento principal lo registraron los programas destinados a reducir la deuda negociados en el marco del Club de París. Berna condonó 278,5 millones de francos de los créditos contraídos por Irak, Congo y Nigeria. En el 2004 esta cifra representó 10 millones de francos.

Otros 23 millones de francos se asignan a la categoría 'donaciones de material militar con fines humanitarios'.

Artificio estadístico

El informe de COSUDE indica también una disminución de los gastos derivados del asilo, de 256 a 178 millones de francos.

En mayo, Berna decidió integrar en el cálculo de la ayuda al desarrollo también los costes de la acogida de solicitantes de asilo, lo que por primera vez permitió superar el margen del 0,4% del PIB.

Un procedimiento que las organizaciones no gubernamentales critican calificándolo de "artificio estadístico".

En el anterior sistema, el monto de la ayuda al desarrollo se mantenía estable de un año a otro en 1.721 millones de francos, según confirmó el jefe de la sección Política de Desarrollo de COSUDE, Martin Fässler. El porcentaje respecto al PIB, en cambio, se ha incluso reducido del 0,37% al 0,346%.

Las cifras confunden

"El Consejo Federal (gobierno) confunde a la gente. Es inaceptable", sostiene Bruno Gurtner de Alliance Sud, comunidad de trabajo que agrupa a seis ONG suizas activas en la cooperación internacional.

A la colaboración al desarrollo propiamente dicha se destinaron sólo 8 millones de francos más que en el 2004, lo que "ni siquiera es suficiente para compensar la carestía", agrega Gurtner.

La integración de los gastos en los ámbitos de la paz y la seguridad, la reducción de la deuda y la acogida de refugiados o solicitantes de asilo, en cambio, son valoradas positivamente por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Lejos de los objetivos del Milenio

Aún así, Suiza está lejos de alcanzar el 0,7% del PIB que estipulan los Objetivos del Milenio de la ONU para el desarrollo que, entre otros, prevén la reducción de pobreza en el mundo de aquí al 2015.

Mientras Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Holanda y Suecia ya han alcanzado el 0,7% del PIB, Suiza ha sido criticada por las ONG, la OCDE y los responsables de la ONU.

Las organizaciones activas en la cooperación internacional respaldan la condonación de la deuda a los países pobres, pero no están de acuerdo en que estas medidas se inscriban en el balance de la ayuda al desarrollo.

swissinfo y agencias

Datos clave

En el 2005 Suiza destinó 2.200 millones de francos para la ayuda al desarrollo.

Esto corresponde al 0,44% del PIB.

La cifra incluye los 278,5 millones de francos para la reducción de la deuda de Irak, Congo y Nigeria.

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Contexto

La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) depende del Ministerio de Asuntos Exteriores.

Además de los suyos propios, COSUDE respalda proyectos de organizaciones multilaterales y financia programas de organizaciones humanitarias suizas y extranjeras.

La labor de COSUDE se concentra en 17 países prioritarios y 8 programas especiales en África, Asia y América Latina. Actualmente se están ejecutando cerca de 750 proyectos.

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