Una conferencia para preparar la post-Kyoto
La segunda fase del Protocolo de Kyoto ocupa el centro de la 12ª conferencia internacional sobre el clima de Nairobi que comienza este lunes en Kenia.
En las deliberaciones de dos semanas se examinarán las medidas a tomar desde 2012 para reducir las emisiones de CO2 y las de ayuda para la adaptación de los países a los cambios climáticos.
Al aceptar el Protocolo de Kyoto, en 1997, los países industriales se comprometieron a reducir hasta 2012 sus emisiones de dióxido de carbono (CO2) en un 5,2 % con respecto a los índices de 1990.
Sin embargo, Naciones Unidas acaba de publicar nuevos datos que demuestran una tendencia al alza de las emisiones gas de efecto invernadero.
Además, la conferencia de Nairobi empieza una semanas después de haberse conocido el alarmante informe del ex jefe economista británico del Banco Mundial, Nicholas Stern, sobre el impacto del cambio climático.
A su juicio, si nada se hace, el calentamiento global del planeta podría costar cada año entre 5 y 20% del total de los ingresos producidos por la economía mundial.
“El Informe Stern es una contribución muy importante al debate sobre el clima”, declaró Thomas Kelly a swissinfo.
El jefe de asuntos internacionales de la Oficina Federal del Medioambiente considera que la aparición y mediatización de ese informe implica que “las negociaciones en Nairobi serán seguidas con mayor atención. Y eso es positivo”.
Cabe recalcar que esta conferencia coorganizada por Suiza sucede a la última de diciembre 2005 en Montreal y a una conferencia interministerial informal llevada a cabo en septiembre pasado cerca de Zúrich.
Bajar los valores
El jefe de la delegación helvética en Nairobi, Thomas Kolly, opta por la prudencia sobre los avances que puedan hacerse en la capital de Kenia.
“No se debe esperar grandes decisiones, porque este proceso forma parte del iniciado en Montreal. El objetivo es comenzar las negociaciones sobre lo que seguirá a Kyoto y abrir el diálogo para que los actores principales del planeta tomen parte”.
Los ecologistas han señalado varias veces que los esfuerzos para cambair la tendencia al calentamiento climático pueden dar frutos sólo si los países como Estados Unidos, China o India se unen a la lucha.
A partir de 2015, 50% de las emisiones de gas emanarán de los países en vías de desarrollo.
“Estados Unidos ha dicho claramente que no forma parte del proceso de Kyoto, y yo no espero ningún cambio. Aún así, todos esperan que el dálogo permita, algún día, su incorporación al movimiento”, opina el negociador helvético.
Aún distante de la meta
De acuerdo a la ONU, los países industriales están lejos de los objetivos decididos en Kyoto. Las cifras muestran efectivamente que 41 países registran un aumento total de 2,4% de sus emisiones de gas.
En la actualidad, el objetivo de fijar los límites de emisiones en la era posterior a 2012 parece poco realista.
“Los países industriales quieren que los países emergentes den claras señales de compromiso antes de presentar sus propias medidas de reducción”, precisa Thomas Kolly.
La adaptación
Uno de los temas importantes en Nairobi será el de la adaptación, sobre todo la de los países en desarrollo; de tal manera que pueda adaptarse a los impactos del cambio climático.
En la reunión interministerial informal de Zúrich se hizo la promesa de ayudar a los países más pobres.
Con respecto a la Convención de la ONU sobre los Cambios Climáticos y al Protocolo de Kyoto se ha creado tres fondos para sustentar los procesos de adaptación y la transferencia de tecnologías en los países de desarrollo. Pero, en los hechos, los países pobres no han recibido précticamente nada.
“El dinero está disponible -mediante los fondos de adaptación-, y una de las grandes decisiones en Nairobi será saber quién es el responsable del control de esos fondos. Otra cuestión será averiguar cómo se debe administrar ese dinero”, explica Thomas Kolly.
“El asunto de la adaptación es particularmente importante para África”, añade Alexander Hauri.
Y el experto de Greenpeace Suiza concluye: “este continente ha sufrido por el cambio climático más que ningún otro. Sobre todo la sequía, la malaria y el aumento del nivel del mar”.
swissinfo, Simon Bradley
La 12ª Conferencia mundial sobre el clima se desarrolla del 6 al 17 de noviembre en Nairobi. Unos 6.000 delegados y observadores de 190 países toman parte en la cumbre de dos semanas.
El ministro suizo de Medioambiente Moritz Leuenberger asistirá a los últimos tres días de la conferencia.
El Protocolo de Kyoto, una enmienda de la Convención de la ONU sobre Cambio Climático, fue aprobado en 1997 y entró en vigor el 16 de febrero de 2005.
Ha sido ratificado por la mayoría de los países industriales -con excepción de Estados Unidos y Australia- y por un gran número de países en vías de desarrollo.
Suiza fue el 110º país en ratificar el Protocolo (2003) que insta a los países idustriales a disminuir la media de sus emisiones de CO2 en un 5,2% con respecto al índice de 1990, de aquí a 2012.
Suiza se comprometió a reducir 10% de sus emisiones de CO2 (con relación a 1990), de aquí a 2010, es decir el equivalente a cuatro millones de toneladas de CO2.
En Suiza, la ley sobre el CO2 está vigente desde 2000 y prevé medidas adicionales si las metas no pueden ser logradas de manera voluntaria.
A raíz de la oposición a un impuesto obligatorio sobre las emisiones de CO2, las autoridades helvéticas aceptaron en octubre último la introducción -con carácter de prueba-, de un recargo a la gasolina y al diésel.
En 2004, las emisiones de CO2 en Suiza subieron a 41.4 millones de toneladas en comparación con las 41.1 millones de toneladas en 1990.
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