Sin reformas, la bonanza suiza será efímera
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo en Europa (OCDE) presentó este martes su Informe sobre Suiza: más apertura, incentivos a la competencia y una rigurosa observación del gasto social son indispensables.
Sin ello, el dinamismo económico de los últimos cuatro años será insostenible en el mediano y largo plazos.
Suiza atraviesa uno de los periodos de mayor pujanza económica de las últimas décadas.
Del 2003 a la fecha crece por encima del promedio que registran los vecinos de la Unión Europea (UE) y los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); su sector exportador se expande, las finanzas públicas han pasado de ser deficitarias a registrar un superávit, y el país registra la inflación más baja de Europa.
Adicionalmente, los salarios de sus trabajadores se cuentan entre los más altos del Viejo Continente y el Banco Nacional Suizo (BNS), su instituto central, es uno de los más sólidos del mundo.
Casi un oasis. Sí, pero próximo a desdibujarse si Suiza no echa a andar una serie de reformas económicas estructurales que son urgentes y el único camino para preservar en el mediano y largo plazos la dinámica de crecimiento.
El diagnóstico
Este martes, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), con sede en París, presentó su Reporte sobre Suiza 2007, un documento que el organismo elabora sólo cada dos años.
A lo largo de 175 páginas dilucida desempeño macroeconómico, gasto corriente, política presupuestaria, reglamentación e inmigración, y alerta sobre los cambios que debe hacer Suiza para mantener la ola de bonanza.
“Suiza rompió en 2004 una década de frágil crecimiento para ubicarse en un periodo de dinamismo. Actualmente, las industrias manufactureras (exportadores simultáneamente) se han visto impulsadas por la depreciación del franco suizo frente al euro y la inmigración reciente ha contribuido a fortalecer la mano de obra.
“No obstante, Suiza enfrenta una débil competencia en diversos sectores productivos, lo que ha hecho que sus productos sean más caros que en países vecinos, afectando con ello al nivel de vida de la población.
“Y aunque el país ha realizado esfuerzos importantes para reformarse en lo económico, en sectores como el eléctrico o el de las telecomunicaciones, es necesario ir más lejos”, sostiene la OCDE.
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OCDE
Los pendientes
Si Suiza quiere hacer de este periodo de recuperación económica coyuntural una tendencia duradera, debe instrumentar una serie de medidas, estima la organización.
Algunas de las más importantes son:
1) Finanzas públicas: Suiza pasó de un déficit público de 1% del PIB en 2004 a un superávit del mismo nivel en 2006 –que se repetirá en 2007-, pero debe evitar que el gasto dedicado a las pensiones mine dicha tendencia y se traduzca en gastos espectaculares.
2) Competencia: Deben eliminarse las barreras a la misma y fortalecerse la autoridad antimonopolios (Comco). Mientras más jugadores haya en un sector, más calidad habrá en los bienes y servicios, y menores costos. Se requieren cargas impositivas favorables a la creación de empresas y de empleos, y que la Comco no tenga integrantes ni del sector privado ni de los sindicatos para darle autonomía real.
3) Inmigración: Suiza necesita a los extranjeros para mantener la pujanza; éstos han enriquecido su capacidad productiva. Pero necesita propiciar su calificación continua, el reconocimiento de los títulos obtenidos por los trabajadores extranjeros en su país de origen, y facilitar la integración de las familias en la sociedad helvética vía el sistema educativo.
Mientras más pronto…
Andrés Fuentes, economista principal del Departamento de Economía de la OCDE, aseguró a swissinfo que si bien Suiza conserva una posición privilegiada en Europa, todavía hay mucho por hacer.
Se requiere competencia en las llamadas industrias de red –telecomunicaciones -, y en actividades como los sistemas postal o ferroviario. La agricultura es otro de los sectores que debe abrirse más y recibir menos subvenciones.
En materia de inmigración, Fuentes insistió en la necesidad de mejorar la contribución de los extranjeros al desarrollo de Suiza:
“Las tasas de crecimiento registradas recientemente están estrechamente ligadas al papel que ha jugado la mano de obra extranjera en Suiza, y la integración es clave para que este proceso se consolide en el futuro”.
El responsable del estudio sobre Suiza agregó que si bien no hay fechas fatales para poner en marcha todas las transformaciones que el país exige, la premisa es siempre “mientras más pronto, más beneficios para todos”.
Con respecto al gasto público destacó que en 2008 entrará en vigor una reforma que la OCDE saluda, pero es importante cuidar la evolución del gasto ligado al seguro de invalidez y al sistema de jubilación (AVS o primer pilar).
El AVS comenzará a ser deficitario a partir de 2015 si no se toman medidas pronto ante el envejecimiento de una población cuya esperanza de vida es cada vez mayor.
Difundir el beneficio
A la pregunta de cómo conseguir que las reformas económicas pendientes se materialicen cuando, frecuentemente, Estado y cantones opinan distinto sobre temas clave como las pensiones o la agricultura, y cuando la mayoría de los asuntos relevantes son sometidos a referéndum, Andrés Fuentes contestó:
“Es fundamental destacar como dichos cambios se traducirán en beneficios económicos y bienestar para todo el mundo. Es verdad que para algunos grupos los cambios, las reformas, suelen ser difíciles. Por ejemplo, en el sector eléctrico las compañías que hoy están presentes en el mercado no serán favorables a la llegada de nuevos jugadores. Pero es una reforma que beneficia a la mayoría. Y merece la pena difundir cómo reformas similares han sido exitosas y benéficas en otros países”, concluyó el experto de la OCDE.
swissinfo, Andrea Ornelas
Previsiones económicas de la OCDE para Suiza en 2008:
Crecimiento PIB: 2,2%
Inflación: 1,2%
Desempleo: 2,9% de la población económicamente activa
Aparte de Suiza, son miembros de la OCDE:
Alemania, Bélgica, Austria, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, México, Noruega, Holanda, Portugal y Reino Unido, entre otros países.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se fundó en 1961 en París y actualmente tiene 30 países miembros.
Su meta es conseguir que las políticas económicas y sociales de los estados que la integran guarden congruencia entre sí y promuevan el desarrollo.
La OCDE criticó fuertemente a Suiza en octubre pasado por considerarla, junto con Austria y Luxemburgo, países que obstaculizan la cooperación internacional para combatir la evasión de impuestos.
Instituto KOF
2007: +2,8%
2008: +1,9%
Seco (Secretaría de Estado de Economía)
2007: +2,3%
2008: +1,9%
Banco UBS
2007: +2,6%
2008: +2,3%
Instituto BAK
2007: +2,7%
2008: +2,3%
Banco Nacional Suizo
2007: +2,5%
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