Un éxito fragil de los derechos humanos
La 1ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU ha terminado este viernes (30.06) en Ginebra. Ha sido exitosa, aun cuando queda camino por recorrer, según Suiza.
No obstante, la deterioración creciente de la situación en Oriente Medio alteró el viernes la armónica atmósfera reinante desde el principio.
“El ensayo ha sido exitoso, pero aún falta enviar el balón a la red”. El embajador de Suiza ante la ONU acudió a esta metáfora deportiva para calificar la primera sesión del Consejo de Derechos Humanos: una reunón inaugural de dos semanas que concluyó el viernes, en Ginebra.
Blaise Godet se niega en cambio a sacar un verdadero balance. Vicepresidente del Consejo, el diplomático suizo recuerda ciertamente que el nuevo órgano -creado el 15 de marzo pasado por la Asamblea General de la ONU-, tiene un año para decidir su modo de funcionamiento y ser totalmente operativo.
Ultimo día, confuso
Durante la última jornada, el endurecimiento del conflicto en Oriente Medio hizo que los países árabes hicieran aprobar dos resoluciones sobre este asunto, mientras que la presidencia del Consejo proponía una declaración que también evocara otros temas preocupantes como son las migraciones o la protección de los defensores de los derechos humanos.
Al terminar confundida, esta primera sesión demuestra que el Consejo no ha superado todavía los riesgos de politización y selectividad de debates que arruinaron la credibilidad de la desaparecida Comisión de Derechos Humanos.
No obstante, este nuevo órgano mostró por lo menos su capacidad de reacción ante una situación de urgencia.
Deseo de consenso
Blaise Godet recalca que la atmósfera de discusiones estuvo marcada, a pesar de todo, por “un deseo de consenso que ponga fin al diálogo de sordos y a los monólogos largos” de la pasada Comisión de Derechos Humanos, enterrada en marzo tras 60 años de existencia.
Jean-Daniel Vigny destacó a su vez el nuevo estado de ánimo: “Lo que es nuevo es el diálogo interactivo, espontáneo, directo y reactivo que puede ser aplicado en varios asuntos. Por otra parte, a las ONG les era difícil seguir (el diálogo) por falta de representantes”.
Tal como lo señala el jefe suplente de la delegación suiza en el Consejo de Derechos Humanos, “este tipo de intercambio jamás tuvo lugar en la vieja Comisión”.
Además, los miembros del Consejo adoptaron cierto número de decisiones. Blaise Godet, jefe de la delegación helvética, cita la adopción de la Convención contra las desapariciones forzadas y de la Declaración sobre los derechos de los pueblos autóctonos, dos textos apoyados por Suiza y transmitidos a la Asamblea General de la ONU para su aprobación definitiva.
Mandatos prolongados
Blaise Godet menciona asimismo que han sido prolongados por un año los mandatos de todos los relatores especiales, entre ellos el del polémico suizo Jean Ziegler, relator de la ONU sobre los derechos a la alimentación. A juicio del embajador, esta decisión permite evitar “un vacío de protección” a las víctimas durante el periodo en el que se afirma el Consejo.
En ese lapso, el Consejo evaluará unos cuarenta mandatos concernidos. Estos serán luego reforzados, como espera Suiza; o debilitados, como temen algunas ONG.
Suiza está también muy atenta a lo que debe poner en marcha el Consejo: el examen periódico de los derechos humanos en cada Estado de Naciones Unidas.
Para este fin, el gobierno helvético organiza un seminario que tendrá lugar el 28 de agosto en Lausana, abierto a todos los miembros de la ONU y de la sociedad civil.
Esa reunión -la 4ª de su género organizada por Suiza-, quiere preparar el terreno para facilitar las negociaciones formales en el interior del Consejo. Tal iniciativa es muy aprecida por sus miembros, según Blaise Godet.
Un mecanismo eficaz
“Una de las tareas más importantes es poner en marcha el mecanismo de examen periódico universal de todos los Estados de la comunidad internacional”, añade Jean-Daniel Vigny. “Hace falta un mecanismo eficaz y unversal. Hace falta pues que todos los Estados sean tratados de la misma manera y que todos sean examinados durante tres años”.
A guisa de conclusión, Blaise Godet recalca otra señal positiva: el papel de las organizaciones no gubernamentales (ONG) no ha sido puesto en tela de juicio. El embajador suizo precisa: “La delegación suiza intervendrá para que su estatuto sea mantenido y, si es posible, fortalecido”.
swissinfo, Frédéric Burnand, Ginebra.
La primera sesión del Consejo de Derechos Humanos se realizó desde el 19 hasta el 30 de junio, en Ginebra.
Las próximas sesiones tendrán lugar del 18 de septiembre al 6 de octubre y del 27 de noviembre al 8 de diciembre.
Una sesión de cuatro semanas se efectuará del 12 de marzo al 6 de abril de 2007.
Suiza es uno de los 47 miembros elegidos por la Asamblea General, el 9 de mayo en la sede la ONU en Nueva York, para integrar durante tres años el Consejo de Derechos Humanos.
Ese mandato puede ser prorrogado una sola vez. Después, Suiza tendrá que dejar su puesto a otro Estado del grupo occidental, antes de volver a postularse.
El Consejo depende directamente de la Asamblea General de Naciones Unidas.
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