瑞士因“不必要的”公司减税损失数十亿美元

瑞士公司税制在很大程度上是联邦制的，各州之间经常互相竞争以吸引企业入驻。 © Keystone / Gaetan Bally

一份报告指出，为了吸引外国公司，瑞士政府可能会采取一些具有争议的税收减免措施，这些措施并不总是必要的，但却使联邦政府损失了大约120亿瑞士法郎(127亿美元)的收入。

瑞士联邦审计局(Federal Audit Office)分析了过去20年中，政府为促使跨国公司迁到瑞士而给予他们的税收优惠，发现尤其是在最初的十年中，这种优惠措施经常被采用。

报告说，每年有30至90家企业获得这种特殊税收优惠。报告还得出结论，并非所有优惠对于吸引公司都是“绝对必要的”。

审计局的Eveline Hügli上周对瑞士公共广播电台(SRF)说，“审计结果表明，接受审查的很多项目本来可以在不减免税收的情况下执行。”根据这份报告，这些工作岗位中有大约三分之二本来就会被创造出来，无论是否有税收减免优惠，都不会受到影响。

去年，瑞士选民同意改革瑞士公司税制(英)，以使瑞士税法与国际保持一致。针对跨国公司在境外收入的税收减免被取消，同时所有公司的基准税率被降低，以防止这些公司迁移到更具吸引力的地点。

意见分歧

因此，对于是否应该在一家公司迁至瑞士的头几年为其提供税收减免措施，审计局存在意见分歧。

Hügli说，总体而言，人们认为这一系统具有“可持续性”，特别是因为在减税期满之后，新创造的工作机会中有80%会继续留在同一地点。

巴塞尔市议员兼州经济主管会议(Conference of Cantonal Economic Directors)主席Christoph Brutschin补充说，这种税收减免机制是将企业吸引到瑞士结构上相对薄弱地区的重要手段。

他告诉瑞士公共广播电台，“这一措施可以带来附加价值；我相信应该保持目前的优惠形式。”

报告还显示，在过去十年中，政府给予税收减免的次数有所减少，而且重点已经更多地转向了国内发展。如今，80%的瑞士公司都从某种类型的税收减免中受益。