瑞士2012新年新法规

自行车保险标志从现在起成为历史 Keystone

1月1日许多新法规正式开始生效。大多数新规定对日常生活没有什么影响，而最大的变化集中在社保体系。

据联邦公共卫生局公布，2012年的医疗保险费又将涨价，成人保费平均上涨2.2％，19-25岁年龄段的青年人保费则平均上涨4.4％。对大多数人而言，这意味着每年要多交几百瑞郎。

不过给予辅助疗法第二次机会，以证明自己的健康保险价值这一决定，有可能稍稍抵消一点保险支出。

内政部长迪迪尔·布尔克哈尔德(Didier Burkhalter)去年1月宣布，将于2012年起，重新对曾被排除在国家保险清单之外-即不能报销-的5种医疗方式实施为期6年的试用期。问题是，这几种疗法必须在2017年前证明自己的“疗效、成本效益和可持续性”。

这5种疗法分别是人智医学、顺势疗法、神经疗法、植物疗法和传统中医。

2005年内政部曾否定了这些疗法，认为它们未能满足3个疗效标准“科学证据”的法律要求。然而在2009年的全民投票中，三分之二的瑞士人支持把这些疗法纳入可报销医疗服务的宪法清单，这带来了政策的逆转。

不过，从2012年开始对医院新的资金来源所进行的最重大改革会带来什么经济后果，目前仍不十分明朗。这种改革可以让患者自由选择在国内的任何医院就医。

退休金

从今年1月起，职业养老金基金缴款的资本利息也首次降至2个百分点以下。

联邦委员会于去年11月决定，遵照某政府顾问董事会的建议，把最低利率由2%降到1.5%。政府声明中指出，此举是因受金融市场动荡及股票与证券下滑所致。

第二社会保险支柱-即职业福利计划-也有一些变化。2012年退休的男性拿到的年度退休金相当于其退休资产的6.9%(此前为6.95%)，而女性的退休金比例则从6.9%降至6.85%。所谓退休资产，是指在职人员在整个职业生涯缴纳资金及其利息所积累起的资产。

道路罚款

不过，随着新年到来的不都是上涨的保险金和缩水的派息率，政府也采取了一些措施，来给人民的钱包减负。

举例来说，骑车人不必再每年掏5瑞郎(合33.26元人民币)购买一张自行车保险贴纸，来偿付第三方责任险。从今年起，他们应通过自己的个人责任险来解决这一问题。

开车人也不必再花钱处理掉废旧汽车电池，这一支出以后将包括在购车费用当中。

然而另一方面，交通罚款却涨价了：如果不贴高速公路缴费标志而在高速公路上行车，那么将被处以200瑞郎(合1’330.25元人民币)的罚款，是之前罚款额的两倍。

而且如果你被发现无证驾驶(从未通过驾驶考试)，就会面对最高3年的监禁处罚-和被吊销驾照者的处罚完全一样。

审计责任

法律放宽的其他受益人包括建筑商和中小企业业主。

由于应急掩蔽法的放宽，如今只有包含38间以上房间的楼房需要修筑掩蔽所，以前的要求是8间以上。

即便如此，若是你打算建造一座带掩蔽所的小住宅，你还是得缴纳一定数目的减免税，只不过数额由1’500瑞郎(合9’976.87元人民币)减至400-800瑞郎(合2’660.50- 5’321.00元人民币)。

任何从事抵押担保债券业的人也可以享受到更低的成本。现在都是无纸办工，许多相关成本也相应消失，例如拟订文件、安全储藏及证券在登记点、公证处及银行间转付等的费用。

而管理审计责任的新法规也可能让很多中小企业节省数千瑞郎。

从现在起，只有在下列3条标准中的两条连续两年适用于某企业时，该企业才必须定期进行审计：1、总资产至少为2’000万瑞郎(合1.33亿元人民币)；2、营业额至少为4’000万瑞郎；3、至少有250名全职员工。

新法规

瑞士的立法机构是议会，它由国民院与联邦院组成。

两院讨论所有的宪法补充案。

引入新法规是件复杂、有时还很耗时的事情。整个过程需要至少12个月，但曾发生过历时长达12年甚至更长时间的情况。

瑞士选民也有机会影响立法。

任何个人或组织都可以通过动议的方式提出新法案：如果能征集到10万个支持提案的签名，就可以针对提案发起全民公投。这被称为“公民动议”。

任何人若反对议会通过的法案，可以通过收集5万个签名来发起全民投票。这给予选民推翻议会决议的机会。