En Libia, las legislativas cuesta arriba
Por primera vez en 60 años, el próximo 7 de julio Libia elegirá libremente a su Parlamento. Un escrutinio que está lleno de inquietudes. La razón: proliferan los grupos armados, el fundamentalismo y se cierne el espectro del separatismo. Problemas difíciles de controlar para un estado aún frágil.
En Trípoli, como en otras ciudades libias, los secuestros se han multiplicado desde que cayó el régimen de Muammar Gaddafi durante el otoño pasado. Son actos que corren a cargo de milicias armadas compuestas sobre todo por mercenarios.
¿Cómo poner fin a esta exacción? Esta es la pregunta que se hacen muchos ciudadanos libios inquietos por la reacción que tendrán los jefes de estas milicias cuando vea fragilizado su poder con la celebración de unas elecciones libres.
Previsto originalmente para el 19 de junio, el proceso electoral fue postergado al 7 de julio para permitir a un mayor número de ciudadanos inscribirse en el listado electoral. Algunos observadores afirman que esta prórroga era necesaria para aumentar las probabilidades de éxito de los comicios. Una visión compartida por el Presidente de la Comisión Electoral Libia, Nouri Khalifa El-Abbar, quien confía a swissinfo.ch que este “aplazamiento de las elecciones se ha mostrado benéfico”.
Luego detalla los porcentajes de participación electoral registrada: “El número de electores inscritos supera ya los 2,8 millones de personas. Esto es, 75% de los ciudadanos que está en edad de emitir un sufragio. Y las mujeres conforman 47% de la población que participará en este escrutinio”.
Colaboración suiza
La Confederación Helvética apoya la transición democrática de Libia y actualmente trabaja en estrecha coordinación con la Misión Especial de las Naciones Unidas en este país, confirma el Ministerio suizo de Exteriores (DFAE) .
Con respecto al proceso electoral que está en puerta, Suiza ha colaborado a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), poniendo a disposición de los libios urnas que responden a estándares internacionales.
Y de una forma más general, ha participado en la transición democrática y en el fortalecimiento de los derechos humanos ayudando a construir una sociedad civil más comprometida con el ejercicio plural que realizará, vía diversas acciones y organizaciones, agrega el DFAE.
En esta ocasión, Berna no tiene previsto enviar observadores al proceso electoral, pero confirma que habrá representantes de la embajada que seguirán las elecciones de cerca como observadores diplomáticos. Y el gobierno helvético destinará un total de 2,3 millones de francos en 2012 para financiar proyectos vinculados a la transición democrática libia.
Nuevo Parlamento
Los libios se preparan pues para la elección de un Parlamento de transición que contará con 200 asientos. Ochenta de ellos serán ocupados por representantes de algún partido o entidad política. Los otros 120, serán sitios otorgados a candidatos independientes. Una repartición que provoca numerosas tensiones entre los diversos actores políticos.
Una vez que el poder legislativo haya sido electo, llegará a su fin el trabajo desempeñado hasta ahora por el llamado Consejo Nacional de Transición (CNT), presidido por Moustafa Abdeljalil.
El nuevo Parlamento deberá pues designar un Comité de Sabios, compuesto por 60 miembros, que se encargará de redactar una Constitución que será posteriormente sometida a referendo.
Pero toda la campaña electoral se ha desarrollado hasta ahora en un contexto de iniciativas discriminatorias encabezadas lo mismo por los revolucionarios que por los musulmanes fundamentalistas.
Los revolucionarios querían impedir que los políticos y tecnócratas que colaboraron con el antiguo régimen tomaran parte de las elecciones. Una iniciativa que fue mal aceptada por la sociedad civil libia y por las organizaciones internacionales de los derechos humanos. Los fundamentalistas, por su parte, quieren impedir que las mujeres sean elegibles como miembros del Parlamento.
Distinto a Túnez
Claramente, la transición libia transcurre entre dificultades, y lejos de la fluidez de las elecciones celebradas por Túnez el pasado 23 de octubre, que permitieron designar una Asamblea basada en el generado entre las grandes familias políticas.
En Libia las cosas funcionan de otra manera y las elecciones por venir han generado un enfrentamiento entre los candidatos independientes y las organizaciones políticas. Cada grupo quiere asegurar para sí el mayor número de asientos parlamentarios.
“Lo que está en juego en las elecciones libias está más a nivel nacional que solo político”, confía a swissinfo.ch Mahmoud Jibril, titular de la Coalición de Fuerzas Nacionales (que agrupa a más de 60 partidos). “De ahí el interés de todas las fuerzas nacionales de estar representadas en el Parlamento, aunque sea simbólicamente”.
Transparencia financiera
Al hablar sobre el financiamiento de las campañas electorales, Mahmoud Jibril precisa: “La transparencia es indispensable”. Por lo que será parte de los que propondrán a la Comisión Electoral que solicite a todas los actores políticos revelar sus fuentes de financiamiento.
Muchos políticos libios consideran que el financiamiento debe ser 100% libio. Y que en ningún caso y por ninguna razón, las fuerzas nacionales deben ser apoyadas financieramente por países extranjeros, y algunos países del Golfo están en la mira de los suspicaces.
Pero hay más inquietudes vinculadas a los comicios. Algunas de ellas, prácticas jamás observadas hasta ahora, como la alianza “injustificada” entre dos entidades políticas y organizaciones de la sociedad civil, indicó a swissinfo.ch Mohamed El-Allagui, presidente del Consejo Nacional de los Derechos del Hombre.
Club de las democracias
Cuarenta años de dictadura alejaron a Libia de toda tradición electoral. Y el aprendizaje de esta nueva cultura democrática es aún más difícil en un contexto en el que planea el espectro de un movimiento separatista agitado por constantes llamados para crear una Federación, a la imagen de lo que fuera en el pasado el Reino Unido de Libia. Aquel compuesto por tres regiones: Cirenaica, Fezzan y Tripolitania.
Un llamado al separatismo que se ha agravado con la formación de grupos fundamentalistas en las ciudades del Este, como el de Bengasí y el de Derna. Grupos que solicitan la aplicación de la Sharía (ley sagrada de la religión islámica musulmana). Para hacerse escuchar, organizan despliegues militares de una agresividad sin precedentes. Y más grave aún: ciertos movimientos separatistas reclaman que sus ciudades del Este tengan el mismo número de asientos en el Parlamente que aquellos que los que correspondan a las ciudades del Oeste que están, por lo tanto, mucho más pobladas.
La entrada de Libia al “club de los países democráticos” tiene lugar pues en medio del dolor. Y el éxito de estas elecciones estará estrechamente vinculado a la capacidad que tenga el país de manejar las divergencias violentas que registra.
Entra las organizaciones presentes en Libia figura el Centro para el Diálogo Humanitario, basado en Ginebra. Financiado por diversos países, Suiza entre ellos, comprometido con este país desde abril del 2011 en la tarea de apoyar a las autoridades en el proceso de transición.
Kenny Gluck, asesor Principal del Centro para el Diálogo Humanitario, precisó a swissinfo.ch que ha organizado diálogos regionales sobre cuestiones de la nueva ley electoral y de justicia, implicando en esta ocasión a responsables de la sociedad civil provenientes de todo el país.
Asimismo, a principios de mayo organizó un diálogo nacional sobre la nueva constitución, puntualizó Gluck.
Traducción, Andrea Ornelas
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