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Iniciativa popular


No a uniformar en Suiza las becas de estudios


Por P. Islas


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Los cantones son los que deciden sus sistemas de becas. Y esto así seguirá. (Keystone)

Los cantones son los que deciden sus sistemas de becas. Y esto así seguirá.

(Keystone)

La ciudadanía mostró un claro rechazo. 72,7% de votos en contra, a la iniciativa estudiantil para unificar las becas en aras de igualdad de oportunidades en el aula en las instituciones de enseñanza superior en Suiza. 

En Suiza, los criterios para conceder una beca estudiantil varían mucho de un cantón (estado) a otro. Así que la Unión de Estudiantes de Suiza (UNES) lanzó en 2010 la ‘Iniciativa sobre becas’, que preveía atribuir a la Confederación (Estado) la competencia legislativa en materia de subsidios a la formación superior, con el fin de uniformar los criterios. Cabe recordar que en el sistema federalista helvético, la enseñanza es una prerrogativa cantonal, y esto afecta también a las bolsas de estudio.

 El texto de la iniciativa sobra las becas de estudios, precisaba: “las ayudas a la formación deben garantizar un nivel de vida mínimo durante la primera formación terciaria reconocida”. Se trataba, según la unión estudiantil, de proporcionar igualdad de derechos y oportunidades en todo el territorio suizo, sin diferencias por el cantón donde estudie la persona concernida. 

Para el Ejecutivo y la mayoría del Legislativo helvético ya existe un acuerdo intercantonal, en vigor desde 2013, para armonizar los regímenes de becas. El pacto, al que hasta ahora se han adherido 16 de los 26 cantones, establece normas mínimas para la concesión de tales ayudas y su importe, con el fin de garantizar una armonización de los criterios.

Pero el acuerdo no es vinculante para los que se suscriben a él. De tal modo que el Parlamento ha decidido revisar la Ley sobre las ayudas a la formación para facilitar una armonización a escala nacional. Según la citada ley, las aportaciones estatales se harán efectivas solo si se cumplen las disposiciones mínimas formales.

Este argumento parece haber convencido a los ciudadanos. Siete de cada 10 ciuddanos que acudieron hoy a votar sobre el tema (44,1% del electorado) rechazaron el emprendimiento estudiantil de cambiar las cosas con una modificación constitucional en la que quedara inscrito en un artículo que las ayudas financieras a la formación para estudiantes de estudios superiores fuesen competencia de la Confederación.

También se proponía que el propio gobierno federal pudiera contribuir económicamente a estas bolsas de estudio, en un país donde solo el 7% de los jóvenes que cursan estudios obligatorios consiguen una beca, según las estadísticas de 2013.

Los detractores de la iniciativa hicieron hincapié en las consecuencias económicas de la propuesta: en caso de una extensión de las becas, el Estado tendría que desembolsar cerca de 500 000 millones de francos más al año, argumentaron.

Al tratarse de un asunto que requería de una enmienda constitucional, se necesitaba una aprobación por doble mayoría, es decir, mayoría de votos y mayoría cantonal.

Los hechos

Sin cambios tras el voto de este domingo, el panorama becario a nivel de estudios terciarios en Suiza continuará la tendencia que hasta ahora presenta: las posibilidades de obtener una beca y la suma asignada varían mucho de un cantón a otro: 

En las últimas décadas, si bien se observa un aumento constante del número de estudiantes en los niveles postobligatorios (secundario II y terciario) en todo el país: entre 1990 y 2013 se incrementó en un 44%, pasando de 441 687 personas matriculadas a 638 135; en ese mismo periodo, el número de becarios cayó un 9%:

Reacciones

Para Fritz Schiesser, presidente del Consejo de Escuelas Politécnicas Federales (CEPF), la armonización de regímenes de becas de estudios  debe continuar. "Esperamos que los cantones que aún no se han adherido a este acuerdo se sumen a él y que lo apliquen sin demora", declaró a la Agencia Telegráfica de Noticias, ATS.


on informaciones y gráficos de Sonia Fenazzi, swissinfo.ch

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