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京都后继协议迈出新一步

泰国农民在泰国中部Suphan Buri干涸的田地上

(Keystone)

160多个国家的代表在泰国曼谷统一了制定京都后继协议的会议进程。富裕的国家应在航运及海运领域降低二氧化碳的排放量。瑞士对此表示满意。

联合国气候秘书长伊沃·德博埃尔(Yvo de Boer)表示:“开往哥本哈根的火车已经启程”。2009年应在哥本哈根签订新的气候保护协定。

京都协定的有效期只到2012年。2009年末将会出台新的世界环保协议,新协议将确定未来排放对气候产生有害影响的温室效应气体的减排指标。

积极的结果

在会议最后一天,瑞士代表团对该会给予了积极的评价。

瑞士联邦环境局(BAFU)的José Romero表示,尽管该会没有产生什么原则性的决议,但还是达成了很多非正式决定,如关于进一步的磋商和行动等。

曼谷会议瑞士代表团团长Thomas Kolly对swissinfo表示,此次会议精神从始至终是积极的。“这是一次比较务实的会议,进行了切实的工作,产生了具体的结果”。

快速行动

Kolly说,瑞士代表团特别强调:绝对重要的一点就是,现在应该确实地行动起来。

德博埃尔也警告说:“离制定这项历史上涉及范围最广的国际条约只有一年半的时间了”。他希望以此提醒政府、环保组织、科学家的代表团及经济和工业界的代表。

关注航运、海运

出席泰国首都曼谷会议的代表们一致同意,应对富裕国家航运、海运中温室效应气体的减排进行考核。

这两项并未被包含进京都协议中,但航、海运却是产生CO2的“大户”。根据环保主义者提出的声明,欧盟和挪威应特别注意该问题,需加强航、海运工业中的自我调节。

经济发展依靠旅游业的国家和地理位置较偏远的国家,如澳大利亚、加拿大、日本和新加坡等对此表示反对。

谈判马拉松

继曼谷会议之后,2008年还将举办3次类似会议:6月将在德国波恩举办,秋季会议的举办地点尚未确定,冬季12月的会议将在波兰的波兹南(Posen)举行。一年后还将在丹麦哥本哈根签署一项新的世界气候协议,以决策2012年后的世界环保政策。

在谈判中,瑞士积极向欧盟提出的环保标准靠拢。欧盟预计将排放量到2020年为止减少20%,到2050年减少50%。

瑞士施加压力

至于2012年瑞士的环境指标问题,瑞士政府联邦委员会将于今年举办相关的听证会。

在谈判中,瑞士特别强调:“大中型国家有义务降低温室气体的排放量”。美国和日本至今还没有设定相关的全国性指标。

好过没有

对Martin Grosjean 来说,美国、中国、印度等大国的缺席,是《京都协议》的重大缺陷。来自伯尔尼大学Oeschger环境变化研究中心的Grosjean对swissinfo说,如果大国不采取行动,那么温室效应气体的排放很难保持在一定水平,因而会导致气候进一步发生变化。

尽管如此,研究学者仍然普遍认为,京都协定是防止气候变暖的一个重要措施。Grosjean说:“科学家们总被问及,京都协定是好是坏。我们认为任何一步都是积极的、有作用的。尽管我们知道,这还远远不够,但有,好过没有”。

瑞士资讯swissinfo及通讯社

瑞士和京都协议

1997年170个国家签署或批准了《京都协议》。依照该协议,36个工业国家有义务到2010年为止,将温室效应气体的排放量减少5%。

因为瑞士排放的愈80%的温室效应气体为CO2,故此瑞士为二氧化碳特地设定了排放量减少指标:到2010年为止,二氧化碳的排放量与1990年相比必须降低10%。

议会已原则上批准了向CO2收税。如排放减少指标未达到,那么2008年每吨二氧化碳将收税12瑞郎。

2009年每吨二氧化碳将收税24瑞郎,2010年每吨二氧化碳将收税36瑞郎。

现在的气候捐税(Klimarappen)是指在经济产业中使用汽油和柴油而自愿交纳的捐税。已实施的还有化石类燃料,如燃油、燃气等需缴纳强制性税收的制度。

瑞士政府于2月份宣布,对汽油和柴油目前将不会引进二氧化碳税。

相关措施还有排放达标证书交易:国家或企业,如完成有害CO2气体减排指标,可将其证书在市场上出售。

如有的企业未达标,则可以购买这种证书,获得“环境污染的权利”。

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