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撤销动议 瑞士不会就国内银行保密制度展开全民公投

Bank vault with table and two chairs in the middle

瑞士自20世纪30年代开始实施银行保密法,但是迫于国际压力,瑞士已于2009年放宽了保密制度

(Keystone/Gaetan Bally)

瑞士的一项公民动议提出将针对瑞士居民的银行保密制度写入宪法,日前这项动议已经被撤回,因为瑞士政府放弃了对税务犯罪者施以更加严格的刑事制裁的计划。

在瑞士议会于去年年底做出该决定之后,动议发起者在本周二(1月9日)举行的记者招待会上宣布撤回动议,此举在大多数人的意料之中。

该动议的主要发起者、议员托马斯·麦特尔(Thomas Matter)声称:“我们已经达到了在财务方面保护公民私人领域不受侵犯的目的,国家信任那些自己动手填写报税表格的公民。”

去年12月,议会批准了一项议案,政府放弃了对税务犯罪者施以更加严格的刑事处罚的计划。

+银行保密法:议会如何令动议发起者鸣金收兵(英)外部链接

这项动议由瑞士人民党领导的三个右翼政党的代表联合发起,他们收集到了足够多的公民签名,并于2014年9月提交给联邦秘书处,这在理论上为该动议铺平了全国公投的道路。

动议虽撤,影响深远

动议委员会主动撤回提案,这样的做法并不罕见。

自1891年瑞士开始接受以公民动议的方式修改宪法以来,根据联邦秘书处的数据(多语)外部链接,迄今瑞士公民已经发起了超过400项动议。

政治学家卢卡斯·勒赞热(Lukas Leuzinger)指出,其中大部分动议都未能走到公民投票环节,原因或是未能收集到足够的签名,或是在投票日之前动议就被撤回。在真正进入选民投票环节的209项动议中,有超过90%未能通过。

+每三个月一场革命(多语)外部链接

但是,勒赞热表示,未成功的动议也能对政治产生重大影响,因为这些动议可以促使议会或政府采取行动。

此次撤回的有关银行保密法的动议就是一个最新的例子。该动议自发起到撤回历时将近五年。右翼政党提契诺联盟党也曾于2010年发起相似的动议,但是由于没有收集到足够的签名而没能进一步深入。

瑞士银行保密制度在国际层面如何实施是另外一个问题。2009年,瑞士迫于来自美国和经济合作与发展组织的国际压力,同意废除针对瑞士银行的外国客户的银行保密制度。

截至2018年初,瑞士开始大体上遵从关于自动交换税务信息的国际协议中的各项条款。


(翻译:樊桦), 瑞士资讯swissinfo.ch/urs

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