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瑞士加入申根对中国人意味着什么

Keystone

2008年11月27日,欧盟司法、内务部长会议最终决定,瑞士将于12月12日起正式加入申根。

瑞士加入申根将给瑞士及申根国公民带来深远影响,对来自非欧盟的第3国-中国的公民来说,瑞士加入申根又意味着什么?

经过3年半的努力,瑞士在选民同意加入申根后,终于在2008年底克服重重障碍踏上了迈入申根的实际性道路。

瑞士加入申根主要将对三类中国人产生较大影响:其一是居住在瑞士的中国公民,持有B或C等长期有效证件;其二是生活在中国的中国公民,将赴瑞士旅游探亲或公干;其三是生活在申根区的中国人。

居住在瑞士的中国公民

对居住在瑞士的中国公民来说,以前尽管持有瑞士的长期有效证件,但赴欧洲其他国家旅游探亲,依然是一项艰难浩大的工程,因为必须出示各种证明以申请申根签证,这样才能合法进入欧洲的申根24国。

但随着瑞士进入申根,非申根国家的外国人将在瑞士获得新的居留证件,如同时持有来源国的护照,便可随时进入申根区,并在3个月的时效内自由在申根区内行动。

但这并不意味着在通过瑞士陆路或机场关卡时不会被检查。瑞士目前每天的“过关率”为60万人,只有3%接受了细致的检查、15%接受了身份检查。未来人员检查将会在关卡附近地区抽查进行,但出入境物品检查以及相关的税务检查仍将持续,因为瑞士没有加入欧盟的统一关税区。

瑞士机场最早将于2009年3月29日完成加入申根的改革措施,届时机场检查将统一分成申根航班和非申根航班,但此日期前还将进行正常的人员检查。

至于进出列支敦士登,由于列支敦士登尚没有加入申根,因此将在瑞、列之间设立形式化的申根外围关卡,可通行过境处将实行日夜录像监视,边境区还将设有机动检查。

中国游客

最近在中国申请赴瑞签证的中国人可能有些疑惑,为什么签证申请表已经改成“申根签证申请表格”,现在就能拿到申根签证了么?

事实上在瑞士加入申根以前,瑞士驻华使馆不可能签发申根签证,这只是因技术原因而采取的过渡性预备措施,在此期间,中国人只获得瑞士签证。需要注意的是,如持有的是瑞士签证,那么即使在瑞士加入申根之后,仍不能凭瑞士签证进入申根区域。

只有在瑞士并入申根区后,瑞士使馆签发的才将是申根签证。届时凭此签证可在欧洲25国自由旅行。同理,持其他申根国签发的申根签证的中国游客也可直接进入瑞士,不再需要瑞士签证。

但时效依然被限定为3个月,如在瑞士的居留超过3个月,那么相关证件问题还是由瑞士的当地机关决定。这适用于非申根国家的学生,如想在瑞士度过一学年,那么仅领取一张申根签证显然是不够的。

在申根区的中国人

随着人员自由流动政策的实施,原本生活在申根区的中国人将更方便地进入瑞士工作、学习和生活。这可能会对比较狭小的瑞士华人劳动市场带来一定冲击,但目前考虑这点还为时尚早。

2009年2月8日,瑞士选民将对“人员自由流动政策”进行全民投票,如果瑞士选民没有通过这项决议,那么欧盟尚保有将瑞士“请出”申根的权利。

影响深远

申根给瑞士带来的将不仅是单纯的签证问题的简化,其他还触及难民政策、安全系统等一系列变化。在欧洲及瑞士还居住着一些非法的中国劳动者,难民申请者等等,申根政策的实施,也将会对这些中国人产生进一步的影响。

瑞士资讯(swissinfo),宋婷

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1985年,德国、法国和比利时、荷兰、卢森堡三国关税同盟国家共同在卢森堡的城市申根签订了《申根协议》。

《申根协议》为在欧盟境内逐步取消人员检查,提供了司法及公安方面的法律框架。

从2007年12月21日起,除却原有的15个欧盟国家外,另有新的9个欧盟国家将加入申根。分别是波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和马耳他。

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