原籍地:为何让瑞士人如此执着?

几乎世界上所有国家的护照都印有“出生地”一栏。但瑞士没有。瑞士护照和身份证上只标有“原籍地”,没有“出生地”。瑞士人的原籍地到底是指什么?它又为什么拥有如此重要的地位?

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瑞士外交部网站对“原籍地”做了如下定义:“在瑞士,原籍地(德语:Heimatort/Bürgerort,法语:lieu d’origine,意大利语:luogo di attinenza)对应的是给瑞士公民签发瑞士国籍的地方。因此,它既不同于出生地,也不同于居住地。”
在瑞士,需要办理户籍登记或修改时,不仅要在当事人(出生、结婚或死亡)所在地登记,还要在其原籍地登记。瑞士公民的所有户籍证明(如出生证、结婚证或死亡证)和身份证件(护照或身份证)上都会注明原籍地,而其他国家的同类证件上则会注明出生地。
每个瑞士人都有自己的原籍地。然而,许多人看着地图也找不到自己祖先生活的村庄-哪怕这个村庄的名字自他们出生以来就印在他们的身份证上。
Jrene Rolli在《安娜贝拉》杂志(Annabelle)上写道:“原籍地的概念是瑞士独有的怪癖。”她讲述了自己不愉快的经历:因为市镇合并,她的原籍地从绿树成荫的贝尔普伯格(Belpberg)小村变成了伯尔尼机场所在地的贝尔普(Belp)。
她写道:“我感到愤怒,我的身份被剥夺了。”但同时,她也承认,她对贝尔普伯格也从未建立起感情纽带,因为她是在邻近的伯尔尼市出生并长大的。“我的祖辈几十年前就住在贝尔普伯格,但我不认识他们,也不知道他们是如何生活的,更不清楚他们当初为什么要定居在那里。”
世代沿袭的习俗
数百年来,瑞士各市镇(瑞士联邦最小的行政单位)与其公民之间一直保有一项协议:如果市民完成某些任务,例如加入当地的民兵组织(并支付入会费),作为交换,市镇会在他们有困难时提供经济帮助。
以前,子女继承父亲的籍贯,妻子继承丈夫的籍贯。如今,子女若随父姓,就继承父亲原籍地,若随母姓,就沿袭母亲原籍地。婚姻也不会强制改变任何一方的籍贯(当然,人们可以自愿改变籍贯,或拥有多个籍贯-通常只需支付少量手续费便可)。
如果瑞士人的外籍伴侣加入瑞士国籍,也会获得和瑞士配偶同样的籍贯。
最初,一个人的原籍地通常也是其居住地。然而,随着人员流动性的增加,越来越多贫困地区居民开始迁居至其他地方(通常是城市)以寻求更好的生活。如果他们经济窘迫需要在居住地领取社会福利的话,他们的原籍地会向居住地报销相关福利费用。
2012年,瑞士议会决定,公民的现居地不能再要求原籍地报销其社会福利费用。瑞士德语重要报纸《新苏黎世报》(NZZ)因此打出了“原籍地再无意义”的标题。
身份的象征
五年后,这家苏黎世的权威日报仍未改变看法。该报写道:”原籍地几乎失去了所有意义。然而,没有人敢触碰这一身份的象征。”
2001年,议会曾就“在身份证件上,用出生地取代原籍地”的意向进行过辩论,但最终没有达成任何修改意见。当时,瑞士人民党国民院议员Walter Glur认为,“出生地”概念过于随意,“可以是任何地方”。相当一部分瑞士人持同样的观点。
时至今日,情况依然如此。2023年,联邦警察局公布了一项调查的结果。调研就“瑞士身份证件上是否应标注原籍地或出生地?”的问题征询民意。其中甚至提到“删除身份证件中一切地点信息”的设想。
“绝大多数受访者希望在身份证件上保留原籍地。他们的理由是,原籍地在瑞士仍然具有情感和法律价值,”报告总结道,”取消原籍地可能会使身份识别复杂化,而提及出生地可能会给在国外出生的人带来麻烦,甚至造成他们的边缘化。”
少数人赞成用“出生地”取代“原籍地”,他们的主要论点是这样符合现行国际惯例。而支持既不提及原籍地,也不注明出生地的受访者表示,没有法律规定必须这样做。

对海外瑞士人的重要意义
“原籍地的魅力之一在于它的永久性”,《联邦报》(Der Bund)曾在2012年这样写道。“即使家人分散在世界各地,原籍地也不会改变。对于约70万在国外注册的瑞士公民(此数字在2023年底已升至81.3万人)来说,瑞士原籍地可能带有一种最真切的价值。”
该报指出,对于居住在国外的瑞士公民来说,他们的原籍地就是他们的司法管辖地,例如离婚时,手续要经原籍地办理。此外,在选举和全民公决中,居住在国外的瑞士公民可以选择在原居住地或原籍地投票。
海外瑞士人组织也支持原籍地传统。该组织指出,所有户籍登记都是通过原籍地的家庭登记簿进行的,“这对领事馆的行政服务和对海外瑞士人都是一种便利。”
确实,通过原籍地线索,可以迅速确定公民身份,消除任何不确定因素-特别是在当事人处于国外领事保护的情况下。其亲属也可以快速确定身份,并获取信息。
海外瑞士人组织还强调,登记国外出生地的弊端:这可能会在当事人入境某些国家时,增加难度或导致歧视。比如,一名出生在特拉维夫的瑞士女性前往伊朗时就有类似遭遇。
最后,海外瑞士人组织指出,许多人“在情感和传统上”对其瑞士原籍地十分依恋。此外,原籍地还具有“家庭档案功用”这一优势。该组织补充说:“原籍城市保存着与海外瑞士人家族有关的文件,无论这些人现居何处,这些文件对于家族史查询都甚为宝贵。”
说到原籍地对海外瑞士人的作用,Jrene Rolli写道:”移民到加勒比海岛,一边喝着椰子汁,一边参加伯尔尼州贝尔普的公投,这让我感慨万千,这份情感远远超越了我对原籍地的依恋。”
(编辑:Samuel Jaberg,编译自法语:郭倢/dh)

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