亟待改革的瑞士建筑业

Keystone

瑞士伯尔尼某业主新近购入一套价值70-80万瑞郎的联排别墅，建筑商向他提出，如果再出价4万瑞郎，便可以享受一个带房顶和2面玻璃墙的标准“阳光房”。

但据网上调查，如果在德国建一2米乘3米的标准阳光房，价格将在6400-10400(带门及防晒设备)欧元左右，欧元与瑞郎的基本比价约为1.5比1。

问题出在哪里？一间小型建筑差价就接近一半，换算成人民币就是十几万。众所周知，瑞士是位于欧洲中心的高价孤岛，价格差异可能是因为进口税、人工费、材料费等造成的，但一般消费者考虑的是最终产品价格。如果众多消费者都选择周边邻国所提供的服务，那么瑞士的高价究竟能维持到何时？

外国公司虎视眈眈

尽管瑞士与欧盟已签定了多项双边协议，开放了数个产品市场，但瑞士的建筑业依然是相对封闭的，外国公司的进入并不容易。

但瑞士邻国的公司并不会无视于这片“高价”的“热土”，他们想出了“曲线救国”的办法。近5年来，随着瑞士对欧盟市场的逐步放开，在瑞士邻国，特别是瑞士边境地区，如雨后春笋般冒出了一批专为瑞士服务的公司。

这些“派驻公司”给付当地较便宜的人工、成本、办公费用，却主要在瑞士兜揽生意，赚取高额的“差额费”。

建筑业最低工资

瑞士的建筑从业者对此非常不满，认为这属于不公平竞争，并将矛头指向这些公司的员工工资。瑞士工会批评说，这些“派驻公司”并没有遵循瑞士有关最低工资和最低社会保障的相关法律。

巴塞尔乡村半州经济行会主席Hans-Rudolf Gysin向《新苏黎世报》表示，在建筑界1/4的外国(派驻)公司没有遵循瑞士对员工最低保障的规定。这些外国公司以低工资赢得低价格的行为应该被禁止。

瑞士经济事务秘书处Seco的调查显示，2008年8%的外国公司，其派遣到瑞士的员工工资比瑞士规定的最低工资低。这种情况在瑞士的边境城市如巴塞尔、提契诺等发生的机率特别大。

外国政府不予支持

尽管瑞士法律规定，各个在瑞士的公司都应该遵循瑞士对于最低工资和最低工作保障的规定。但现实是，其他国家并不都像瑞士这般富有、“高价”。向瑞士派驻员工，就要在工资上完全像瑞士靠拢，这是否有些“强人所难”呢，毕竟外国员工的工资是由总部设在国外的总公司发放的，不可能因为工作地点设在瑞士，就人为地提高工资；如果有些工人的工资设置甚至要比部门小头目更高，那显然是不太可能的。

瑞士的这项法律在其他国家也没有获得支持。尽管瑞士出具了因违反本国最低工资保障法而开出的罚单，但临近国家的法院都“拒不执行”，并表态说这不是他们应该负责的事宜。

Gysin说，到2009年年中，巴塞尔乡村半州被拖欠的类似罚单金额将累积到60万瑞郎。因此该州从2008年12月就开始实行“押金政策”，凡是想在本州签合同做生意的公司，都要先交纳2万瑞郎的保证金。

新的贸易壁垒？

向公司征收保证金，这是新的贸易壁垒。很多国外企业这样理解这一新政策。德国位于瑞士边境的小城康斯坦茨的手工业协会认为，这是瑞士的一种新的贸易保护主义形式。

随着金融危机的加剧，瑞士与周边国家特别是德国的税收、贸易争端也在增多。瑞士在银行保密法上的节节让步已经显示出，瑞士继续做一个“出离”于欧洲的孤岛不再可能。瑞士逐渐放开了包括化妆品、服装、家具和自行车在内的很多领域，甚至在一直固守的食品、农产品领域也作出了让步。如何降低瑞士商品的价格而又保证瑞士人的高收入，这一几乎不可能完成的任务正考验着瑞士与欧盟的关系。

瑞士资讯(swissinfo.ch)，宋婷

派驻，派遣法

瑞士于2004年6月在与欧盟签订的人员自由流动协议的大框架下，实行了补充的附加措施。附加条款主要用以保障公司员工在工资发放和社会保障上的权益得到保护。

派驻法要求外国公司的雇主履行以下义务：保障派往瑞士的员工在工作条件、工资等方面，严格遵守瑞士的相关政策。