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分歧的G20拟组建统一战线

给处于困境中的世界乐观的信号:20国集团首脑汇聚伦敦

(Keystone)

4月2日,世界各国主要领导人表示将采纳新的金融法规,并保证提供更多资金,用以削减自1930年以来情况最糟的经济危机影响。

然而,就在20国集团峰会(G20 Summit)即将落下帷幕之时,东道主英国却承认仍有尚待解决的问题。德法两国则要求对税收绿洲、对冲基金及市场落实切实的对策,而非采取行动的保证。

法德两国政府担心本届峰会不能对税收绿洲、对冲基金及市场整体规范做出实际行动,从而冲着实质性的措施而来。德国总理默克尔表示本届峰会不应是规范市场与经济增长项目之间的讨价还价。

美国总统巴拉克·奥巴马则指出,美国与欧盟的要求之间没有实质性差异,华盛顿方面也希望能够加强法律规范。

瑞士被列入灰名单

不过,目前尚不清楚20国集团峰会在法国要求将税收绿洲列入黑名单方面的分歧是否足以推翻这个组建统一战线的信息。

各国首脑对于如何制裁税收绿洲也意见不一,但根据日内瓦国际研究学院(Geneva's Graduate Institute)教授塞德里克·提尔(Cédric Tille)之说,瑞士应该是安全的。提尔称“瑞士似乎已没有被列入黑名单的风险”。

然而,今天法国总统在峰会上宣布,瑞士虽然未被列入黑名单,但却被经济合作与发展组织(OECD)置入“灰名单”中。

所谓“灰名单”,言外之意,瑞士介于黑白之间,如果合作就从“灰名单”中取消,否则将进入“黑名单”。

4月1日,未获准参加峰会的瑞士试图先期与德国进行和解,后者是欧洲国家中对银行保密法态度最坚决的国家。瑞士外交部长米什琳・卡尔弥-瑞(Micheline Calmy-Rey)和德国外长弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)同意“把最近的不愉快抛在脑后”。

首要任务

瑞士专业人士称,20国集团首脑的首要任务将是以统一战线结束这次峰会。

“本届峰会为重申一系列重要原则提供了机会,例如遏制保护主义、增加国际金融交易的透明度和规范性,以及提高现代资本主义的道德标准等,”洛桑国际管理发展学院(Lausanne's International Institute for Management Development)教授斯特凡·加雷利(Stéphane Garelli)指出:“首要任务将是展现危机当前的统一战线,即使集团各成员国对如何施行各有各的想法。”

英国商务部长彼得·门德尔松(Peter Mandelson)也承认各国领导人意见并不完全一致。他表示希望各国首脑能克服差异,最终取得令人们期待的结果。

英美两国已采取果断措施以重振经济。而欧洲大陆各国领导人则更加慎重,更关注对金融市场的整顿工作。

瑞士议会已通过总值为16亿瑞士法朗的两项刺激方案,以促进私营投资、支持基础建设与预防裁员。如果经济下滑趋势还得不到遏制,政府还会在6月出台第三套方案。

调整方案

提尔透露,欧盟可能在未取得20国集团赞成的情况下对支离破碎的金融市场规范体系进行调整。他指出,从3月26日美国财政部长提姆·盖斯纳(Tim Geithner)提出的改革方案也可看出,美国国内尚有实质性的工作要做。

峰会草拟的公报称,各国首脑将首次提交大额对冲基金以供监督,并会通过新的机构及得到加强的国际货币基金会(International Monetary Fund,简称IMF)来增强规范力度。他们还准备借国际货币基金会来达成重要的资金扩充,可能会把基金会的资金总额翻两番,达到7500亿美元(合8550亿瑞士法朗)。

“国际货币基金会也会进行改革,”提尔补充道:“但最重要的改革-即扩大范围以反映当今世界-会遇到来自基金会董事会中大量欧洲人的阻力。”

瑞士资讯(swissinfo.ch)及通讯社

市场反应

周四(4月2日),出于对20国集团首脑达成共识的盼望,世界证券价格有所回升。

继日本日经指数上升4.4%后,瑞士证券市场也于周四上午出现上升走势。

如果峰会不能取得成果,这些收益都将化为泡影。

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20国集团

20国集团最初于1999年12月在柏林举办峰会。它的创建是基于1997-98年的亚洲金融风暴,此次危机曝露了将新生市场国家并入全球经济讨论和管理核心的必要性。

20国集团代表了全球国内生产总值的约90%、世界贸易(包括欧盟内部贸易)总额的80%及全世界三分之二的人口。

该集团于去年11月15日在华盛顿举行会议,共同制订了一项旨在恢复全球经济增长和重整因世界信贷危机而陷入泥沼的金融体系。

各国首脑誓要“携手重建全球增长”,但却缺乏协调性的新财政措施,称各国应采取合适的消费政策来迅速促进内需。

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瑞士经济刺激方案

瑞士议会为回应全球金融危机而推出两套经济刺激方案,总价值达16亿瑞士法朗。

于去年通过的第一方案总值为9.8亿瑞士法朗,用于促进私营投资与预防裁员。

第二刺激方案于今年3月获通过,其总值为7.1亿瑞士法朗,将主要用于公路与铁路等基础设施建设。还包括用于科研、能源、环境与旅游业等的资金。

如果经济下滑趋势还得不到遏制,政府还将于6月决定一套第三方案。

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(swissinfo.ch)


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