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瑞士银行呼吁美国税务部门尊重瑞士法律



马格利施(左)与奥迪耶(右)思索着未来

马格利施(左)与奥迪耶(右)思索着未来

(Keystone)

上周美国发出限期递交更多骗税者名单的最后通牒,但瑞士银行家们拒绝了这个“瑞银式”的治理逃税协议。

美国在找到瑞士信贷(Credit Suisse)及其它银行涉嫌帮助其公民向税务机关藏匿财产、触犯法律的证据后,开始加紧对瑞士施压。

两年前对瑞银集团(UBS)的成功诉讼导致瑞美两国签署协议,通过提供近5000个银行客户姓名,严重打击了瑞士的银行保密法。

然而瑞士的让步非但未能掩盖问题,官司的成功反而促使美国对更多银行进行追击-有传闻指称其中有些在瑞银集团东窗事发后,为这家瑞士最大银行的客户非法提供安全港。

瑞士银行家联合会(SBA)在尽力避免其它银行重蹈瑞银集团复辙,并呼吁谈判人在此时找出解决方案,以保护保密法不受损害。

遵纪守法

联合会主席帕特里克·奥迪耶(Patrick Odier)要求签署一项涉及所有国家的一揽子协议,而非瑞士与各个国家之间的双边协约。

“解决方案必须是全球通用、有决定性,且与目前的瑞士法律相一致的,”奥迪耶于周一在苏黎世举行的联合会年度会议上讲到。

在对瑞士银行若违反外国法律就应受罚的观点表示赞同的同时,奥迪耶也斥责美国司法部副部长詹姆斯·科尔(James Cole)最近的要求“太过苛刻”。

“美国必须认识到,(银行保密的)法律确定性是瑞士必须要保证的,”他表示:“我们无法接受一个国家拒绝尊重另一国法律的做法。”

联合会指出,最近与英德两国的交易可被当作可行模式。这些尚待通过的协议规定,瑞士银行将缴付外国账户的所有人过去及将来的代扣所得税。

瑞士还与美国通过谈判草拟了一份新的双重课税协议,正等待得到美国有关机构的通过。

瑞银官司乃是特例

“我们能够找到维护瑞士银行与美国利益的共通解决方案,对此我非常有信心,”联合会董事长克劳德-阿兰·马格利施(Claude-Alain Margelisch)告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

“我们解决了瑞银案,我希望我们能为所有瑞士银行找到明确的全局性解决办法。我们必须确保同样的问题不会出现第三次。”

马格利施还排除了签署另一项“瑞银式”协约的可能。尽管上次协议包含了一段文字,规定在其它瑞士银行被发现以同样方式触犯美国法律时,可能会迫使其递交客户资料。

“瑞银案很特殊,因为它只涉及一家银行,其情节也无法与其它瑞士银行相比较,”马格利施向瑞士资讯swissinfo.ch的记者透露:“我无法想象在今年大选在即时,瑞士议会会做好为其余银行业通过另一项类似协约的准备。”

但美国方面的最新迹象并不表明美国司法部有意妥协。调查面扩大至约10家瑞士银行,瑞士信贷银行最近还收到正式的调查通知。

绝非虚张声势

各媒体发表的报导也宣称美国谈判人正对他们的瑞士同僚失去耐心。

而美国司法部二把手詹姆斯·科尔也公开建议美国税务律师斯科特·米歇尔(Scott Michel),表示美国不可能收回再次索要银行客户资料的要求。

“以为司法部提出要求只是虚张声势,这种理解就是个错误,”米歇尔告诉瑞士资讯swissinfo.ch:“瑞银案两年之后,仍然还有其它瑞士银行在帮助美国公民藏匿资产的证据,这似乎有种被压抑的无奈。”

他补充说:“司法部甚至不是在要求信息的交换-这是个牵涉个案审查的冗长程序。他们想要的是瑞士银行客户的大批信息,而且他们现在就要。”

据米歇尔所述,美国有关机构似乎在构建法律基础,以便向瑞士银行施以“严厉的财政处罚”,其金额可能会令瑞银集团当年缴付的7.8亿美元罚款相形见绌。

瑞士媒体也报道,美国可能准备对不符合他们要求的银行采取刑事诉讼。

维德默-施龙普夫对税务争端看法

金融部长艾维琳·维德默-施龙普夫在周一晚间发表的电视讲话中谈到,她仍然相信能够与美国就税务争端达成友好的解决方案。

她指出,在周二前交出客户资料需要紧急立法,而瑞士并不以这种方式操作。

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聚光灯下的银行保密法

自2008年9月的金融危机起,备受珍爱的瑞士银行保密法就不断腹背受敌。

由于许多负债累累的发达国家注意到本国税收的巨大漏洞,打击逃税就忽然间成为当务之急。

2009年,瑞士被迫就加强信息交换作出让步,并重新商议了一系列双重课税协议,以使瑞士不再被列入经合组织(OECD)避税港黑名单。

同年瑞银集团承认曾帮助并唆使美国逃税人,并为此支付高额罚金。此后瑞士政府被迫向美国有关机构递交了4’450名瑞银集团美国客户的名单。

英、意、美、德等国于2009年和2010年向本国公民提供税收特赦,给予他们洗清逃税罪责的机会。

某检举人非法出售瑞士银行客户资料的做法也助长了对骗税者的查处。德国和法国是这些有争议资料光盘的主要收购人,但信息却被转交给其它国家。

美国目前正继续对其它瑞士银行进行打击。瑞士信贷银行最近得到被调查的通知,而包括州属银行在内的其它几家银行则被认为已落入聚光灯下。

2011年8月底,据报美国司法部副部长詹姆斯·科尔已提出索要更多瑞士银行客户姓名的要求,并以罚款与诉讼要挟瑞士就范。

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(译自英文:小雷), 瑞士资讯swissinfo.ch


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