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全民投票:瑞士选民通过两项联邦提案

(Keystone)

在9月27日的全民投票中,两项联邦议案都得到了瑞士选民的支持:54%的人同意提高增值税以补助残疾人保险(IV);68%的选民赞成取消普通公众动议权。其中针对残疾人保险一项投票,因需要大多数州的同意,直到最后一刻都相当紧张。

这两项全民投票议案都需要修改宪法,因此不仅需要大多数选民的同意,还需要大多数州的认可。因此针对提高增值税来补充残疾保险这一项议案,险些遭到拒绝。

长久以来,对该项议案持支持和反对意见的州一直呈现持平的状态,因此在这次的投票中对这项投票议案直到最后一刻才见分晓。

最后23个投票州中的12个同意对于残疾保险体系进行更新。这是近些年来最勉强的投票结果。根据联邦秘书处的数据,这次参加投票的民众比例为39.7%。

7年期限

提高增值税的年限被定为7年,也就是说从2011年至2017年。经过带有一系列缩减开支措施的残疾保险系统更新,从2016年开始,将有一个相对持久的残疾保险系统。

实际上,提高增值税本应从2010年的1月1日开始,但是国会于2009年6月中迫于经济界的压力,同意向后推迟一年。

大范围的胜利

这次投票结果的胜利者,除了瑞士联邦和残疾人组织之外,也包括除瑞士人民党(SVP)之外的大部分执政党。

社会民主党派主席Christian Levrat表示,这是一个理智上的胜利。提高增值税虽然是一粒苦药,但是是解决残疾保险困境的唯一出路。

基督民主党派(CVP)也对投票结果表示满意,他们强调对残疾保险进行第6次改革的紧急性。

瑞士人民党派主席Toni Brunner也将这个投票结果形容为“不错的结果”,虽然这个党派与其他所有党派意见相左,对该项动议持反对态度。

伤残保险(IV)

伤残保险(Die Invalidenversicherung 简称:IV)属强制性保险。它在受保人伤残的情况下,通过经济手段或者协助其适应新生活的措施,向其提供最低生活保障。 伤残保险金也可用来资助特殊的公共机构。40%的保险金由雇主和工作者承担,其余的则由国家承担。

政府表示满意

这项投票议案的被接受,最令即将结束联邦委员生涯的内政部长帕斯卡尔・库什潘(Pascal Couchepin)感到欣慰,因为他将带着这个正面的全民投票结果告别他的职业生涯。

库什潘一直将这个更新残疾保险系统的议案看作是挽救这项社会保险的重要路标。在投票结束后他说:“看来我们能够说服民众。”

第6次残疾保险系统更新指的是,找一条折中的路,从长远角度保障残疾保险及其他社会保险的资金问题。库什潘说:“我们不想用冰冷政策。”

司法部长艾维琳·维德默-施龙普夫(Eveline Widmer-Schlumpf)很高兴看到“常规公民动议权”被消除。她说:“我们很高兴,翻过这一章节,而不必用新方法来尝试贯彻宪法条例。”

太过繁复

普通公民动议权是指,公民有权利以建议的形式提出修改宪法和任何一条法律的权力。联邦和国会在实践中得出这样的结论-这条民法条例应该被取消,因为在实施过程中没有找到可行的手法。

因此这条普遍公民动议权实际上是民法中的一个“死角”,从未被运用过。这条民法条例于2003年2月9日被选民以70.3%的赞成票通过,同时也得到全部州的支持,从而得以引入。

左翼党派对于消除这项法律感到高兴。虽然去除一项民法从来也不是件令人舒服的事,但是在这种情况下,一条从未使用过的法律得以被废除,则例外。

瑞士资讯(swissinfo.ch)及通讯社

投票

选民在全民投票或大选中,将选票投入各区的投票箱中。 这种传统的投票和大选方式,现在越来越多地被邮递方式所代替,还有些人利用电子投票方式进行投票或选举。(来源:联邦机构)

投票结果

辅助残疾保险经济资助:54.5%
州:12 同意,11反对

废除普通公众动议权:67.9%
州:23 同意,0反对

投票参与率:39.7%

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电子投票

根据联邦发言人André Simonazzi的说法,苏黎世、纳沙泰尔、日内瓦共15000人参加了电子投票。

日内瓦首次允许生活在国外的瑞士人参与电子投票。

参加电子投票的外国瑞士人相当于所有参加电子投票人数的一半。这说明电子投票的方式非常吸引生活在国外的瑞士人。

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