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外国人入籍不需瑞士民众点头

2005年11月18日有关通过公民投票决定外国人入籍的动议被上交。

(Keystone)

在国民院否定了通过公民投票决定外国人入籍的动议之后,联邦院现在也对此给以回绝,一个间接的反建议还在酝酿之中。

联邦院之所以否决了这一全民投票动议,是因为联邦法庭认为,这样做有悖于瑞士宪法条列。这一名为“民主入籍”的全民投票动议的发起人是瑞士右翼保守党派-瑞士人民党。

动议发起人希望公民在投票箱前决定外国人的入籍问题。

他们认为各地方(Gemeinde)应该能够自行决定哪个机构负责外国人的入籍问题。

而在国民院否决了这一提议之后,联邦院也对此给以回绝,联邦院认为这虽然是一个有效的动议提案,但是却有可能误导出专制或错误的决定。

而且这一全民动议也与瑞士的联邦制背道而驰-地方职权(Gemeinde是瑞士的基层政权)将超越州而有越权之嫌。

现在这一被降格为“管理事务”的入籍问题必须重新成为一个“纯政治活动”。因为入籍问题不是颁发驾驶执照。

法律第一

联邦院中的瑞士人民党代表Maximilian Reimann说:“最后还将通过全民投票决定谁来决定外国人的入籍问题。”

许多其他党派人士认为入籍问题是管理和政治之间的问题,但是必须排除专断。

公民动议案(Volksinitiative)

通过公民动议案,公民可以提出建议修改联邦宪法。为了提出此案,首先必须在18个月内收集10万个有效签名,并呈交联邦委员会办公室。 之后草案被送交国会。动议可被直接接受、拒绝或提出反对议案。但无论如何都将就此举行相关的全民公决。 只有大多数公选民和大多数州均同意(双通过),动议案才可获得通过。

被否决之后的机会

联邦司法部长克里斯托福·布劳赫(Christoph Blocher)对此说,2000年时,入籍问题对于联邦来说还是一件政治事宜,不受法律的约束。那时候国会也持这一看法。但是现在联邦却亮出了联邦法院这张王牌。

在2005年的一条被批准的法律草案中,对公民投票或地方集会决定外国人入籍给以肯定,但是拒绝入籍必须做出合理解释,而且被回绝的入籍申请必须能够有在法庭提出申诉的可能。

在这次的联合大会上,国民院对通过公民投票决定外国人入籍的动议,以略多票数给以否定。

瑞士资讯(swissinfo)及通讯社

相关信息

通过地方集会和公民投票决定外国人入籍主要发生在瑞士德语区。最著名的是卢塞恩州Emmen的入籍事件。

在那里,从名字就能看出是前南斯拉夫人的入籍候选人几乎没有被通过的可能。

2003年联邦法院决定,作出拒绝入籍的决定必须有合理的解释。自从这一裁决公布以后,投票决定外国人入籍在很多地区被视为非法。

针对瑞士这一最高法庭的裁决,瑞士人民党SVP提出了这一有关入籍的动议。

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入籍

在瑞士居住12年以上的人,可以申请加入瑞士国籍。

很好地融入瑞士社会并遵守瑞士法律的人,将得到瑞士联邦的入籍批准。

入籍需要首先通过居住地和所在州的审批,然后上交联邦。

2005年瑞士的入籍人数达39753人,创历史最高纪录。

瑞士人口20%以上是外国人。

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