瑞士出台首部对华战略

瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯上周五在伯尔尼介绍对华战略。 Keystone / Anthony Anex

瑞士政府表示，有史以来的首部对华战略旨在为其与中国的关系创建 “更高的一致性”，即使“两国间存在价值观的明显差异”。

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瑞士政府此举正值美国制定自己的对华战略之际。

政府表示(多语)外部链接，近年来中国发展迅速，在经济和政治上成为了一支重要的国际力量。而中国是瑞士的第三大贸易伙伴，除自由贸易协定外，双方还有“几十种对话渠道”。

上周五(3月19日)发表的声明称：“不过两国间也存在价值观的明显差异。因此，确保对华政策清晰一致至关重要。”

人权

瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)在伯尔尼介绍对华外交政策(2021-2024)时强调，人权对话和贸易利益将成为瑞中双边关系的两个主要议题。他补充说，瑞士希望采用独立的对华政策解决问题。

“中国在人权问题方面的对话意愿有所降低，而中国的人权状况却在恶化”，卡西斯这样告诉记者。

对瑞士来说，人权对话仍是关键。外交部长重申：“对华战略中新提出的内容是，所有双边关系都将强调人权问题。”

联邦政府表示，瑞士愿意与中国继续进行自2018年陷入僵局的人权对话。卡西斯指出：“困难的对话也好过没有对话。”

经济繁荣

除和平与安全议题外，战略中概括的其他关键领域还包括经济繁荣，其中涉及贸易、投资、提振出口、教育科研，以及旅游业。知识产权问题作为贸易中令人头疼的问题，在本战略中尤其得到强调，政府还提及对双边自由贸易协定加以现代化的需求。

瑞士的活动人士(英)外部链接一直在督促瑞士政府与中国重新谈判业已执行六年的自贸协定，以改善中国的人权状况。大量媒体报导称中国政府在西北地区设立了拘禁营，用来压迫维吾尔穆斯林少数群体。

可持续性及数字化也是繁荣议题的一部分。政府声明指出：“这也是源于价值观与政体差异的问题受到公众关注之处。瑞士倡导的是使用国际法原则管理的完整数字空间。国际日内瓦将在此处发挥核心作用。”

商业与教育

信息交流与协调也应该得到改善，以促进所有参与对华战略的政府部门间的信息共享。联邦政府乐意与其他参与者交换信息，如企业代表、非政府组织、高等教育机构等，这些都是“完整瑞士”方案的组成部分。

联邦委员会接下来将向议会的外事委员会汇报这一战略。

反应

瑞士非政府组织“受威胁人民协会”(Society for Threatened Peoples)对此做出的第一反应，是指称(多语)外部链接政府“表达了关切，但却没有后果”。该组织表示，新政策还是遵循“通过贸易推进改革”的思路，并没有提出任何替代方案，他们呼吁采取更加强有力的措施，以制定“连贯一致的人权政策，尤其要将经济与人权领域联系起来”。

然而瑞士贸易协会(SGV)对这一战略表示欢迎，他们认为这是“朝着正确方向迈出的一步”。但该协会也指出(多语)外部链接“政府总体上淡化了地缘政治挑战”。