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生活在国外的瑞士人,虽移居国外,但未失去作为瑞士公民的权益

(swissinfo.ch)

在瑞士讲4种语言:德语、法语、意大利语和列托罗曼语,如果讲每一种语言的算作一种人,那么生活在国外的瑞士人就被算作第5种瑞士人。约65万瑞士人生活在国外,几乎相当于瑞士第三大州的人口数量。

自2000年以来,瑞士专门为生活在国外瑞士人的权力与义务制定了法律并将此法与宪法挂钩。

生活在国外的瑞士人依然可以在一定的条件和限制下实施其政治权力。生活在国外想要参加瑞士国内全民投票和大选的瑞士人,必须在国外的瑞士代表处登记。

除此之外,还需每4年更新在家乡或最后所在州的投票登记。参加州内的投票,要看该州的法律是否允许生活在国外的瑞士人参加投票,瑞士只有11个州允许生活在国外的瑞士人参加投票。

通过邮递投票,使生活在国外瑞士人的投票变得方便。直至1992年生活在国外瑞士人只能将其投票交给所在国瑞士代表处或者利用回家度假进行投票。在所有将近50万有投票权的国外瑞士人中,只有五分之一利用其在瑞士的这项政治权力。

移民输出国

在一些激进的关于外来移民的讨论中,人们常常忘记,其实瑞士本身也是一个向国外“输出”人口的国家。无论是过去还是现在。18、19世纪20万瑞士人离开了瑞士向国外移民。现今每年依然有25000人以上在居住地注销户口,注明的原因则是“移居国外”。

60%以上移居国外的瑞士人生活在欧洲国家,另外25%生活在美洲大陆,其余的分布在全球各地,就连最偏远的南海群岛上,也有瑞士人的踪影。

在国外,最大的瑞士人群体居住在法国,超过17万人,其次是72000人分别在德国和美国。几乎四分之三居住在国外的瑞士人同时也是居住国的公民。

联络处和传声筒

自1999年联邦宪法被修改以来,基本法中便规定联邦有义务促进生活在国外的瑞士人之间及其与瑞士之间的联络。

联邦外交部(EDA)建立了一个外国瑞士人服务处,它是联邦与外国瑞士人之间的官方联络处,为生活在国外的公民提供各种咨询,同时在危急时刻提供具体的救助方案。

联邦外交部与外国瑞士人组织ASO之间有着紧密的联系。这一组织成立于1916年,从那时起便是代表外国瑞士人利益的重要机构。这一组织由世界各地的750个瑞士机构支持赞助。

对年轻外国瑞士人的支持

除了外国瑞士人组织之外,还有许多负责外国瑞士人特殊问题和需要的其他机构。有一些基金会,促成年轻的外国瑞士人来瑞士度假,认识自己的祖国。其他一些组织则负责促进年轻瑞士人的教育。

外国瑞士人议会(Auslandschweizerrat)是“第5种瑞士人”的专职传声筒。每年2次这个拥有约160名代表的议会在瑞士聚首。外国瑞士人议会由外国瑞士人联盟选出代表,其中也包括国内代表。国内代表是那些与外国瑞士人密切相关的人,比如曾经在国外生活过的人,或者是为外国瑞士人服务组织的成员。

第27个州?

联邦与其生活在国外的国民联系的增多,带来了一个这样的政治呼声-将外国瑞士人看作是瑞士的第27个州(瑞士共有26个州)。

社会民主党派(SP)的国民院议员于2007年夏提出为外国瑞士人在联邦院增加2个席位、国民院增加6个席位。这样“第5种瑞士人”便真的与各州有了同样的待遇。其他国家,如意大利、法国或葡萄牙,已经开始实施这一做法。

生活在外国的瑞士人

超过60万瑞士人生活在国外。

每年25000名瑞士人离开瑞士去国外生活。

大多数外国瑞士人生活在欧洲国家。

联邦宪法中规定,促进外国瑞士人与瑞士的联系是瑞士政府的任务。

1916年成立的外国瑞士人组织ASO在各方面代表所谓“第5种瑞士人”的利益。

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