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美俄就日益紧张的乌克兰局势在日内瓦举行会谈

Russian military on way to Kazakhstan
美俄间的紧张关系在俄国向面临抗议的哈萨克斯坦专制政府派遣援兵后进一步恶化。 Russian Defense Ministry Press Service

美国与俄国的高级外交人员将于1月10日在日内瓦举行一轮特别谈判,这正值俄国军队在乌克兰边境集结的紧张之时。俄罗斯与西方国家提出的要求明显互不相容。那我们能从这次会谈中期待什么?

自去年6月美国总统拜登与俄国总统普京在日内瓦高层调停峰会上会面以来,这是这座瑞士城市举行的第三轮美俄双边会谈。美俄两国代表团分别由两国资深外交官,美国副国务卿温蒂·谢尔曼(Wendy Sherman)以及俄国副外交部长谢尔盖·雷雅布可夫(Sergei Ryabkov)带领。

在日内瓦工作的乌克兰记者Emilia Nazarenko在接受瑞士资讯swissinfo.ch的采访时说:“美国总统里根与苏联领导人戈尔巴乔夫1985年在日内瓦的首脑会晤,标志了冷战的结束,因此人们希望美俄间即将在日内瓦举行的会谈也能如1985年一样意义非凡。”但美俄间谈判可能将是一个不断持续的过程。

双方在会议准备阶段都降低了预期,美国要求俄国收敛其在乌克兰边境的活动,而俄国回应称不会做出“让步”。一名美国政府发言人对媒体表示,这次会谈虽然“严肃具体”,但也是试探性的,不会出现任何确凿的承诺。

日内瓦会谈后,俄罗斯-北约会议将于1月12日在布鲁塞尔举行,俄国与欧洲安全与合作组织(OSCE)间的会议将于1月13日在维也纳举行,乌克兰也是该组织成员国。

武力威胁

近十万俄罗斯士兵已被部署在俄乌边境附近,但俄方称此举并非是在为侵略做准备,而是希望西方能不再为乌克兰政府提供支持,并停止北约东扩。

美国政府已经驳回了俄罗斯一些不切实际的要求。在上周与普京的电话会议中,美国总统拜登重申,俄罗斯一旦入侵乌克兰,美国及其欧洲盟友将对俄国实施制裁。普京回应称,制裁或将导致“(两国)关系彻底决裂”。

Laurent Goetschel是位于瑞士巴塞尔的建设和平研究机构瑞士和平基金会(Swisspeace)的负责人,他认为日内瓦会谈的结果虽难以预料,但重要的是这些对话仍在持续,尤其是考虑到这些对话不仅面对面,而且也是拜登-普京峰会后美俄战略稳定对话的一部分。他对瑞士资讯swissinfo.ch表示:“持续对话很重要,无论对世界其他地方来说,还是对参与对话的国家来说,这都传递着重要的信号。采取一种或多或少被定期推进的互动模式,而不是一种迫在眉睫的危机模式,对缓解局势与建立某种程度的信任来说非常重要。”

作为多家俄语媒体的自由撰稿人以及联合国日内瓦办事处的特派员,Nazarenko同意这样的看法。她说:“令人欣慰的一点是,至少对话、会议与谈判还未中断。纸上谈兵的敌意不会产生伤亡,这总好过造成死亡的积极敌对状态。”

她指出,如果西方军事专家的话可信,那么俄乌边境上俄国士兵目前的数量不足以发起一场大规模侵略。但这正是她在乌克兰的亲友们以及乌克兰当局担忧的事。她希望俄罗斯只是“将乌克兰当作与西方进行对峙的跳板”。

Goetschel称俄罗斯当然有可能入侵乌克兰,但他认为这种“表达某种担忧,传达威胁信息”的做法很可能“实际上并不是为了入侵乌克兰做准备,而主要是为了让西方在政治与外交层面上做出某种让步。”

瑞士的角色

在去年6月的日内瓦美俄峰会上,瑞士总统作为东道主在瑞士国土上欢迎各方来宾,但1月10日的会议将在位于日内瓦的美国总领馆举行。尽管如此,Nazarenko认为,“瑞士的中立立场,在组织与实施峰会磋商方面的丰富经验,其多边外交技巧以及日内瓦作为联合国欧洲办事处的地理位置”都是进行会谈选址时的重要因素。

Goetschel补充说:“拜登曾与普京在日内瓦会面,因此当这些会谈在同一地点举行时,当然会强调这些会议的连续性。但就东西方传统而言以及回顾冷战,人们也可以说,瑞士与日内瓦一直是许多重要会谈的发生地。”

Nazarenko指出,一项有关乌克兰改革的会议将于2022年7月在瑞士南部城市卢加诺举行,她说;“我希望到那时,长期担惊受怕的乌克兰将永远不用再遭受战争的威胁。”

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瑞士资讯SWI swissinfo.ch隶属于瑞士广播电视集团

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