The Swiss voice in the world since 1935
Главные истории
Информационный бюллетень
Главные истории
Швейцарская демократия
Информационный бюллетень
Главные истории
Дебаты
Новостная рассылка
Главные истории
Новостная рассылка

«В случае нарушений международного права Швейцария перестает быть нейтральной»

Паскаль Берисвиль

Глава Миссии Швейцарии при ООН в Нью Йорке Паскаль Берисвиль (Pascale Baeriswyl) считает, что Берн не может постоянно уворачиваться от острых проблем глобальной повестки дня и что он должен более четко артикулировать свое мнение. «В случае нарушений международного права Швейцария перестает быть нейтральной», — говорит опытный швейцарский дипломат. 

Несмотря на то, что бренд «нейтральная Швейцария» вносит заметный вклад в укрепление и продвижение по всему миру положительной репутации и весомого авторитета этой страны, сейчас становится как никогда ясно, что Швейцария не может уже постоянно уворачиваться от острых проблем глобальной повестки дня — она должна чаще и четче озвучивать свое мнение. 

мост
Мост Джорджа Вашингтона (George Washington Bridge), один из самых больших мостов Нью-Йорка. Пересекая реку Гудзон, соединяет северную часть острова Манхэттен в городе Нью-Йорк и Форт Ли в округе Берген в штате Нью-Джерси. Открыт в 1931 году (Frenetic Films). Frenetic Films

Таково мнение бывшей статс-секретаря МИД Швейцарии Паскаль Берисвиль. Когда Генеральный секретарь ООН представил мировому сообществу свои приоритеты на 2021 год, он также обратился и к Совету Безопасности ООН с призывом «построить мост к простому человеческому здравому смыслу».

На острове Манхэттен, там, где работает ООН, как никогда отчетливо понимаешь важность «мостов между странами», пусть это все и звучит поначалу как изъезженное клише», — указывает Паскаль Берисвиль. Но Швейцария и в самом деле способна строить мосты, как в прямом смысле (мосты в Нью-Йорке построены швейцарским инженером, читайте об этом здесь подробнее), так и в переносном (читайте по ссылке наше фокус-досье о Швейцарии как стране посреднике и «честном маклере»).

«Сразу несколько культовых мостов Нью-Йорка, в том числе мост Джорджа Вашингтона, носят на себе отпечаток стиля швейцарского архитектора Отмара Амманна (Othmar Ammann), который спроектировал и построил их. Будь то шедевры мостостроительного искусства, будь то дипломатия, наведение мостов всегда требует опыта, «непротивления», причем, как известно, обеих сторон, мужества и доверия. Швейцарский нейтралитет может стать мощным ингредиентом в метафорическом фундаменте дипломатических мостов по всему миру.

Даже будучи (непостоянным) членом СБ ООН, Швейцария и дальше сможет вести свою политику нейтралитета без изменений и в полном объеме. Нейтралитет является неотъемлемой частью швейцарской культуры начиная с Венского конгресса 1815 года, когда он был признан великими державами того времени (о роли России читайте по ссылке ниже в конце материала). Нейтралитет входит на правах интегрального элемента в швейцарские право, историю и традиции, он играет важную роль в реализации стратегических нашей внешней политики. 

При этом, согласно Конституции, нейтралитет не есть самоцель, но инструмент для продвижения и достижения швейцарских интересов и ценностей. Политика нейтралитета пользуется солидной поддержкой населения страны. Согласно недавнему исследованию Высшей технической школы Цюриха ETH, нейтральный статус Швейцарии одобряют 96% жителей страны.

Однако как этот нейтралитет должен быть реализован на практике — вот тут начинаются расхождения. Не случайно, что идея получения Швейцарией статуса непостоянного члена Совета Безопасности ООН вызвала такие жаркие дискуссии, и вот почему экспертные дебаты на эту тему были порой такими упорными и даже непреклонными. Федеральный совет, правительство Швейцарии, считает в своем заключении по этому вопросу, что Швейцария может осуществлять свой нейтралитет в Совете Безопасности без изменений и в полном объеме. 

Это объясняется во многом ролью самого Совета: СБ ООН не является стороной конфликта, он скорее выполняет роль судьи-арбитра. Его главная задача — избегать конфликтных столкновений и поощрять страны идти путем мирного урегулирования разногласий и споров. Тем самым цели, которые Швейцария стремится достигать с помощью своей нейтральной политики, вполне совпадают с мандатом Совета Безопасности и соответствуют нейтральному статусу Швейцарии. Другие нейтральные государства, такие как Австрия, Коста-Рика и в настоящее время Ирландия, также регулярно входят в состав Совета Безопасности и успешно там трудятся на общее благо.

В нынешнем международном контексте, характерной чертой которого является поляризация и противоречия разных точек зрения, нейтралитет скорее преимущество, нежели препятствие. В определенных ситуациях Швейцария способна вполне убедительно взять на себя роль такого «мостостроителя». Это хорошо коррелирует с одним из результатов упомянутого выше исследования ETH. В соответствии с ним швейцарцы самое большое удельное значение придают (95%) такой функции политики нейтралитета, как функция наведения мостов и укрепления международной солидарности. 

Эта функция уходит корнями в нашу собственную многовековую традицию гуманитарной внешней политики, традицию, которая находит свое отражение в том числе и в деятельности многочисленных международных многосторонних гуманитарных организаций, расположенных в Женеве. Наша страна часто проводит у себя мирные конференции, она оказывает посреднические услуги в рамках конфликтных ситуаций. Заняв место в Совете Безопасности, Швейцария могла бы сделать еще один шаг в сторону модернизации и развития такого рода традиций, с учетом того, что именно функция нейтралитета также давно укоренилась и признана на международном уровне. 

Если в период Венского конгресса швейцарский нейтралитет был просто «услугой международному сообществу», то с тех пор бренд «нейтральная Швейцария» стал устойчивым базисом прочных репутации и авторитета нашей страны во всем мире. Однако это вовсе не означает, что Швейцария в силу своего нейтралитета всегда может или должна уклоняться от занятия четкой позиции по сложным внешнеполитическим вопросам. Нынешняя напряженная международная ситуация ставит нашу страну перед сложными внешнеполитическими раскладами не только в ООН или в Совете Безопасности, но и в рамках многих как двусторонних, так и многосторонних досье. 

Может ли швейцарский нейтралитет помочь здесь? Или наоборот: оправдано ли это с этической точки зрения. Такой вопрос обычно ставят те, у кого есть уже на него (отрицательный) ответ. Нейтралитет является инструментом внешней политики; с точки зрения законодательства содержание такой политики определено и закреплено — четко и раз и на всегда. Но политика нейтралитета — это еще и вопрос репутации.

В современном понимании нейтралитета Швейцария отнюдь не является нейтральной, когда речь идет, например, о нарушениях международного права. На протяжении многих лет она участвует не только в санкциях ООН, но еще и вводит санкции вслед за ЕС. От процесса тщательного политического взвешивания всех за и против, лежащего в основе таких деликатных решений, Федеральный совет (кабинет министров) как не может уворачиваться сейчас, так и не сможет делать это в будущем.

Показать больше
И. Шнайдер-Амман: «Мы хотели бы сделать так, чтобы Россия была и оставалась важным элементом европейского контекста».

Показать больше

Шнайдер-Амманн: Берн не признает присоединения Крыма

Этот контент был опубликован на Министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн посетил Москву и Екатеринбург, обсудив экономические вопросы с первыми лицами России.

Читать далее Шнайдер-Амманн: Берн не признает присоединения Крыма

Будучи глобализированной экономической державой, Швейцария заинтересована в том, чтобы вносить вклад в создание и поддержание стабильной международной обстановки, в том числе в области безопасности. Сам по себе нейтралитет не является гарантией успешного миротворчества. Но когда возникают такие возможности, наша страна вполне способна сказать свое слово с опорой на свой внешнеполитический потенциал. Дополнительные возможности смогут открыться перед Швейцарией в случае, если она получит место в Совете Безопасности ООН. 

Разумеется, совершенно нереально и самонадеянно было бы полагать, что по итогам такого проекта получится нечто монументальное, сравнимое с мостом Джорджа Вашингтона. С другой стороны, в дипломатии именно скромные жесты и неожиданные творческие идеи порой вполне могут приводить к весьма заметным и весомым результатам. А это как раз то, что нам так нужно в нынешней напряженной ситуации в мире. Руководствуясь нейтралитетом, наша страна может протянуть руку помощи в развитии диалога между отдельными членами Совета Безопасности и выдвинуть на первый план именно объединяющие аспекты или же, по крайней мере, — как предложил Генеральный секретарь ООН, — она поможет укрепить здравый смысл. 

Взгляды, выраженные в данном материале, принадлежат исключительно его авторам и не обязательно отражают позицию SWI swissinfo.ch.

Показать больше
БПЛА

Показать больше

Нейтралитет Швейцарии: успешная модель?

Этот контент был опубликован на Швейцария страна нейтральная, это значит, что в случае военного конфликта она не встает ни на чью сторону. Но откуда взялся швейцарский нейтралитет?

Читать далее Нейтралитет Швейцарии: успешная модель?
Показать больше

Показать больше

«Нейтралитет Швейцарии не исключает её партнёрства с НАТО»

Этот контент был опубликован на Может ли нейтральная страна сотрудничать с крупным военно-политическим блоком? Посол Швейцарии при НАТО считает, что да, может. Наш разговор с ним.

Читать далее «Нейтралитет Швейцарии не исключает её партнёрства с НАТО»
Показать больше

Показать больше

Россия и швейцарский вопрос на Венском конгрессе

Этот контент был опубликован на Швейцария не участвовала в наполеоновских войнах, но почему же ее судьба решалась на Венском конгрессе?

Читать далее Россия и швейцарский вопрос на Венском конгрессе
Показать больше
Micheline Calmy Rey

Показать больше

«Швейцария и ее нейтралитет сталкиваются с серьезными вызовами»

Этот контент был опубликован на Поговорили с бывшей министром иностранных дел Швейцарии М. Кальми-Ре о ее новой книге, посвященной швейцарскому нейтралитету.

Читать далее «Швейцария и ее нейтралитет сталкиваются с серьезными вызовами»
Показать больше

Показать больше

Венский конгресс и судьба швейцарского нейтралитета

Этот контент был опубликован на Двести семь лет назад на Венском конгрессе решалась судьба швейцарского нейтралитета. Не последнюю роль в этом процессе сыграла Российская Империя.

Читать далее Венский конгресс и судьба швейцарского нейтралитета
Показать больше
Мнение

Показать больше

Визит в Китай выявил трещины в швейцарской политике нейтралитета

Этот контент был опубликован на Визит президента Швейцарии в Китай, показал, насколько сложно вести политику нейтралитета.

Читать далее Визит в Китай выявил трещины в швейцарской политике нейтралитета
Показать больше
Bundeshaus mit Schweizer Fahnen unter einem dunklen Himmel.

Показать больше

Дело швейцарской фирмы Crypto AG стало стресс-тестом для нейтралитета Берна

Этот контент был опубликован на Кто, что и когда знал о деятельности американской и немецкой разведок? И главное, надо ли теперь переписывать историю швейцарского нейтралитета?

Читать далее Дело швейцарской фирмы Crypto AG стало стресс-тестом для нейтралитета Берна
Показать больше
Castro

Показать больше

Нейтралитет Швейцарии и холодная война: уроки истории!

Этот контент был опубликован на Как Швейцария толковала свой «нейтралитет» в период холодной войны? Попытка обобщающего анализа.

Читать далее Нейтралитет Швейцарии и холодная война: уроки истории!

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR