Вопрос о принадлежности территорий: Берн и Юра подписали договор

Жители Мутье празднично отмечают результаты референдума, по итогам которого было принято решение о том, что регион сменит «прописку» и перейдет из кантона Берн в кантон Юра. Фото: 28 марта 2021 года. Keystone / Jean-christophe Bott

Как решается в Швейцарии вопрос территориальной принадлежности тех или иных регионов: с помощью договора и референдума. Тем самым в стране хотят наконец покончить наконец с так называемым «юрассийским вопросом», который решается уже больше ста лет.

Как стало известно, кантоны Берн и Юра подписали договор (конкордат) о принадлежности территории общины Мутье. Кантон Берн называет этот договор «важным шагом». Натали Бартуло (Nathalie Barthoulot), член правительства кантона Юра, даже заявила об «историческом дне для региона». Данный документ определяет и закрепляет наиболее важные процедурные моменты, которые позволят городу и региону Мутье в начале 2026 года перейти из кантона Берн в кантон Юра.

К таким вопросам относятся, например, порядок перераспределения материальных активов, вопросы участия в системе финансовой взаимопомощи кантонов, вопросы сбора налогов, порядок функционирования систем здравоохранения и школьного образования. Напомним: переговоры между двумя кантонами по судьбе общины Мутье начались еще в 2012 году. Весной 2021 года город Мутье провел референдум и высказался в пользу смены кантона. С тех пор делегации двух швейцарских субъектов федерации встречались более двадцати раз, с тем чтобы подробно обсудить условия этой операции.

«Мы сожалеем о решении Мутье уйти (в кантон Юра), — говорит член правительства кантона Берн Пьер-Ален Шнегг (Pierre Alain Schnegg). — Но мы все можем гордиться тем, как мы разрешили этот вопрос, который так долго был в регионе источником раздоров. Но теперь мы ставим (в истории решения юрассийского вопроса) мирную точку». Подписав конкордат, два кантона подтвердили, что в дальнейшем они будут воздерживаться от дальнейших споров по поводу принадлежности тех или иных территорий.

SRF-SWI

Поэтому кантон Юра намерен внести изменения в свою конституцию и исключить из ее текста статьи, постулирующие необходимость «собирания всех юрассийских земель и возвращения их в родную гавань». И все-таки: несмотря на все торжественные декларации двух кантональных правительств, общественные группы, лояльные Берну, и ряд депутатов кантонального бернского парламента от региона Бернской Юры уже заявили о своем несогласии с таким решением.

Обо всей истории юрассийского вопроса читайте в этом материале:

«Когда весной следующего года этот конкордат будет обсуждаться в кантональном парламенте Берна, депутаты парламента из Бернской Юры от Швейцарской народной партии (SVP) выступят против него», — заявил депутат Этьен Клопфенштайн (Etienne Klopfenstein) информационному агентству Keystone-SDA. Отвергают конкордат и такие общественные движения, как, например, Moutier-Résiste, Force démocratique и Groupe Sanglier.

Так или иначе, теперь, когда правительства кантонов подписали соглашение по Мутье, настала очередь двух кантональных парламентов: они должны утвердить конкордат, после чего он осенью следующего 2024 года будет вынесен на референдум, участие в котором примут избиратели региона Бернской Юры (кантон Берн) и кантона Юра. Осенью 2025 года свое решение должен будет принять федеральный парламент.