Почему нельзя перевести «фронтальеров» на удаленку?

Удаленная работа в Швейцарии для сотрудников-фронтальеров практически оказывается невозможна из-за европейского законодательства. Швейцарские предприятия надеются на его пересмотр. Keystone / Sebastian Gollnow

Карантинные меры в связи с пандемией Ковид-19 способствовали тому, что множество офисных сотрудников резко и внезапно были переведены на удаленные формы труда – и оказалось, что в целом этот социальный эксперимент показал себя удачным.

Казалось бы, за цифровой работой – будущее. И, как мы недавно писали, в Швейцарии удаленые формы труда уже несколько лет становятся все более востребованными и вне зависимости от пандемии. Тем более, согласно опросам, 80% швейцарцев и жителей ЕС положительно оценили телеработу и в будущем хотели бы не отказываться от нее полностью, сочетая ее с трудовыми буднями в бюро.

И хотя Швейцарская Конфедерация уже неделю как отменила чрезвычайную ситуацию в связи с пандемией и разрешила всем вернуться на работу, многие швейцарские компании также намерены продолжить частичное использование дистанционной работы или даже более широко применять ее в будущем.

Однако эту динамику сдерживает Европейский союз: его трудовое законодательство налагает очень жесткие правила, когда речь идет о так называемых фронтальерах, или трансграничных трудовых мигрантах – людях, которые живут в одной стране, а работают – в другой, буквально рядом через границу. Проблема затрагивает трансграничных работников и из Германии, и из Италии, и из Франции – ведь все они проживают в ЕС.

Оказывается, швейцарские правила налогообложения для «фронтальеров» и их предприятий-работодателей не действуют, если работник не только ночует за границей, но и днем фактически находится там больше определенного предела времени.

Конец исключительного режима

Во время кризиса соответствующее законодательство ЕС было приостановлено и остается проистановлено до сих пор, но эта мера лишь временная. 

«В настоящее время на компании и работников распространяется исключительный режим. Как только этот режим закончится, мы вернемся к правилам, применяемым в этой области», – пояснила директор юридической службы Федерации франкоязычных предприятий (FER) Оливия Гийо-Унжер (Olivia Guyot-Unger) в утренней новостной программе La Matinale общественной телерадиокомпании RTS. «С этого момента каждый, кто трудится 25% и более от общей продолжительности своего рабочего времени дома в стране, отличной от Швейцарии, будет подпадать под действие системы социального обеспечения и тарифов страны проживания», – рассказала она.

«Конечно, для представителей некоторых профессий дистанционная работа просто невозможна. Но у нас есть должности, где вполне можно себе представить два или даже три дня в неделю работать из оборудованного у себя домашнего офиса, – отмечает Клод Девиллар (Claude Devillard), руководитель одноименной компании. – Но с трансграничными работниками мы этого себе позволить не можем: потому что отчисления на социальное обеспечение во Франции в три-четыре раза выше, чем в Швейцарии». 

Такие дополнительные расходы просто немыслимы для компаний, которые уже ощущают на себе все последствия кризиса.

Это очень явная помеха для перевода на «удаленку» фронтальеров в таком, например кантоне, как Женева: там на сегодняшний день порядка 87 000 сотрудников проживает в соседней Франции. Немало их и в кантоне Во, очень много – в Тичино, есть также и в Невшателе, и в Базеле, и в целом в немецкоязычной части страны.

Таким образом, «фронтальеры», уже прижившиеся в своем домашнем офисе, после исчезновения риска пандемии должны будут ездить на работу в Швейцарию, добавляя тем самым нагрузки на общественный транспорт и инфраструктуру. «В связи с этим кризисом, который затронул соседние страны, есть шанс, что европейцы поймут, что их регулирование неадекватно по отношению к реальности телеработы», – заключил Блез Маттье.

Русскоязычную версию подготовила Людмила Клот.