Гражданское общество против автократов

Вот уже девять месяцев жители Гонконга выходят на улицы против своего нового про-пекинского правительства. Первоначально массовые протесты были вызваны планируемым законом об экстрадиции, который сейчас уже отозван. Keystone / Vivek Prakash

В 2019 году впервые за почти два десятилетия на нашей планете доля людей, живущих при авторитарном режиме, превысила долю людей, живущих при демократии. Но 2019 год — это еще и «Год глобального протестного выступления за демократию». Об этом говорится в новом ежегодном отчете центра V-Dem.

Что обнадеживает:

Число протестных выступлений в пользу демократии протестов находится на рекордно высоком уровне. В 2019 году люди массово выходили на демократические демонстрации в Гонконге. В Тегеране происходило то же самое. Аналогично и в Варшаве. И в Сантьяго-де-Чили.

Повсюду гражданское общество выступало против местного автократического режима. Люди  требовали свободы прессы, больших возможностей участия в политической жизни и строгого соблюдения прав человека.

Демократическое давление снизу усилилось. В 2019 году низовое демократическое движение даже превысило масштабы таких выступлений, приведших к падению СССР или выступлений во время «Арабской весны». На это указывает докладе институт проблем социальном компаративистики V-Dem при Гетеборгском университете.

Причины такой ситуации:

Основной причиной таких широкомасштабных протестов является продолжающийся процесс сползания планеты в сторону авторитаризма. Не застрахованы от этого даже старые либеральные демократии. Восемь из них уже исчезли, и это всего за прошедшие последние десять лет. Но нигде в демократическом мире за эти десять лет ситуация не ухудшилась так сильно, как в Венгрии при президенте Викторе Орбане. 

«В 2019 году Венгрия стала первой автократией, входящей в ЕС», — указывается в докладе центра V-Dem. Основная форма — рестриктивная политика в отношении СМИ, стремление сделать масс-медиа контролируемыми государством. Затем наступила пандемии недавно В. Орбан объявил, что хочет продлить чрезвычайное положение, введенное им из-за кризиса, на неограниченный срок, причем без согласия парламента.

Авторитарные тенденции заметны и в Польше, где несколько сильных ударов было нанесено по принципу независимости судебной власти. За пределами ЕС, но все еще в Европе, проблемной с этой точки зрения страной является Сербия. Схожая тенденция прослеживается и в Турции. То же самое относится к неевропейским странами, например, к Индии и Бразилии.

Ситуация на данный момент:

По последним данным, 54% населения нашей планеты живут в условиях автократии. Впервые с 2001 года доля лиц, живущих при авторитарных режимах, превысил долю людей, имеющих возможность пользоваться благами демократических способов правления. Наиболее распространенным типом авторитарного режима являются сегодня так называемые «электоральные автократии». 

К ним относятся 62 из 179 государств, проанализированных в докладе V-Dem. В этих выборы, которые существуют формально, политически неэффективны и не играют никакой реальной роли, только маскируя авторитарный режим правления. Лидирует тут Ближний Восток, негативные тенденции схожего порядка наблюдаются в Северной Африке и Юго-Восточной Европе. В целом демократии на нашей планете все еще встречаются несколько чаще, чем «электоральные автократии». Однако для получения этого результата необходимо сложить 37 «чистых демократий» и 50 «электоральных демократий». 

Последние являются с точки зрения экспертов центра V-Dem «неполными демократиями», поскольку в таких странах наблюдаются дефициты в таких фундаментально важных для демократии сферах, как свобода, равенство, возможность участия в процессах принятия политических решений, всеобщие выборы проходят с нарушениями или манипуляциями. 

На графике показана глобальная тенденция к автократизации политических режимов (красный цвет) и глобальная тенденция к мобилизации масс в поддержку демократии (синий цвет):

V-Dem Institut, Universität Göteborg

А что в Швейцарии:

Что касается выборов, то тот Швейцария добивается довольно хороших результатов, но есть и тут тоже «пятна на солнце». Основная проблема — непрозрачность финансирования партий и политических движений. 

Однако в целом гётеборгские политологи не видят каких-то особых проблем с демократией в Швейцарии. Её они поставили на 4-е место в мире, что на одну позицию лучше, чем год назад. В год очередных всеобщих парламентских выборов (2019 год) Швейцария получила 83 балла из 100 возможных.

Швейцария является также глобальным примером для подражания там и тогда, где и когда речь идет о формах участия граждан в политической жизни. Благодаря таким инструментам, как инициатива и референдум, Швейцария остается одним из бесспорных демократических лидеров в мире.

Мой вывод:

Долгое время англосаксонская модель демократии считалась мировой моделью. Великобритания с ее Вестминстерской моделью демократии и сегодня занимает 13-е место в мировом рейтинге демократических режимов. США с их президентской демократией занимают лишь 36-е место.

Похоже, что былая конкуренция политических моделей сейчас уступила место парализующей поляризации внутри самих демократий, обостряя тем самым их системный кризис демократии.

А вот демократии швейцарского, консенсусного типа, теперь почти всегда занимают в рейтингах Гетеборгского университета верхние строчки. Сегодня страны Северной Европы демонстрируют более или менее устойчивую модель демократии, которая одновременно гарантирует социальную стабильность, экономический успех и общественную интеграцию мигрантов.

Это тоже урок, который можно извлечь из политических итогов 2019-го года!