Телесные наказания детей и проблемы в законодательной базе Швейцарии

© Keystone / Christian Beutler

Швейцария относится к тем странам, в которых по сей день отсутствует прямой запрет применения телесных наказаний в отношении детей. Это закономерно вызывает критические замечания, в том числе со стороны Комитета ООН по правам ребенка (Committee on the Rights of the Child). Дебаты по этому вопросу в стране не утихают. Тему жестокого обращения с детьми обсуждали в конце мая 2022 года на международной конференции в Лугано (кантон Тичино, Швейцария).

Насилие — отвратительное слово, и иногда возникает ощущение, что уже одно его употребление способно привести к серьезным незамедлительным последствиям. Кроме того, в мире, где информация распространяется молниеносно, одно только утверждение о том, что некое лицо прибегает к насилию, способно стать для этого человека серьезной репутационной угрозой. Так что каждое такое обвинение должно быть тщательно проанализировано в индивидуальном порядке.

Проблема усугубляется в тех случаях, когда проявление жестокости происходит по отношению к наименее защищенным членам нашего общества, а именно к детям. Что может быть ужаснее издевательств и оскорблений со стороны тех, кто напрямую несёт ответственность за детей, тех, кто отвечает за формирование их мировосприятия, за способность относиться к окружающим с доверием, за обеспечение безопасного и комфортного процесса взросления? В сфере педагогики нет места «праву сильного». Сегодня пощечина или подзатыльник — нормальные методы «воспитания» в прошлом – являются недопустимыми нарушениями человеческого достоинства. Однако многие родители все еще применяют прежние способы «вбивания» информации и ценностей в своих детей, причем происходит это гораздо чаще, чем это может показаться.

Запрет должен стать законом

«Подумаешь, один разок шлёпнул», — сколько раз мы это слышали? Сегодня уже очевидно, что такой подход наносит человеку физиологические и психологические травмы, остающиеся порой с ним пожизненно. И если родители тем самым хотят превратить ребенка в лучшую версию самих себя, то это явно ошибка. Стремясь искоренить эту все еще терпимую во многих обществах социальную практику ведущие национальные и международные наднациональные организации, включая Организацию Объединенных Наций (ООН), вот уже на протяжении десятилетий проводят информационные и агитационные кампании, с тем чтобы национальные государства законодательно закрепили у себя официальный запрет на применение телесных наказаний.

«На каком основании бить взрослого человека нельзя, а ребёнка – можно?», — задает этот легитимный вопрос Мириам Каранзано-Мэтр (Myriam Caranzano-Maitre), научный директор Фонда общества защиты детей Итальянской Швейцарии (ASPI). В интервью с нашим порталом она напомнила о существовании четырех видов жестокого обращения с ребенком:

— пренебрежение

— психологическое насилие

— физическое насилие

— сексуальное насилие

Несмотря на то, что по многим параметрам в области экономики, научных исследований и социального обеспечения Швейцария впереди планеты всей, в плане совершенствования законодательства, регулирующего защиту интересов детей, она еще значительно отстает. Не то чтобы Конфедерация пыталась «замести под ковер» эту проблему: Берн уже ратифицировал Конвенцию о правах ребенка (Convention on the Rights of the ChildВнешняя ссылка), разработанную ООН в 1989 году и вступившую в силу в 1997 году. Однако и 25 лет спустя в официальных докладах ООН продолжает звучать озабоченность по поводу наличия в швейцарском законодательстве явных правовых лакун.

В последнем докладе по Швейцарии, изданном в 2021 году, Комитет ООН по правам ребенка «вновь выразил озабоченность в связи с тем, что телесные наказания являются юридически и социально приемлемыми в этом европейском государстве. Вызывает глубочайшее сожаление тот факт, что до сих пор здесь считается излишним закрепление в Гражданском кодексе положения о неправомерности жестокого обращения с детьми. Законодательный запрет здесь так и не был введен, так как, по мнению правительства Швейцарии, вполне достаточно уже действующих норм и положений, защищающих ребенка от семейного насилия. Однако комитет ООН придерживается мнения, что данная статья в ГК Швейцарии является необходимой мерой, с учетом того, что существующие правовые положения порой не дают никаких юридических гарантий (того, что защита от семейного насилия будет реализована на практике)».

Государственное вмешательство?

За последние годы эта тема постоянно звучит в парламенте Швейцарии, несколько депутатов уже не раз выступали с парламентскими инициативами, в которых как раз и содержался призыв включить запрет на физические наказания детей в швейцарский Гражданский кодекс. Такие инициативы имели место в 2013 и в 2015 году, и это лишь некоторые из них. Автором одной из таких инициатив была Кристина Бюйяр-Марбах (Christine Bulliard-Marbach), депутат парламента от партии «Центр».

Ответ правительства на ее запрос звучал следующим образом: «Федеральный совет (кабмин) неоднократно уже подчеркивал, что право родителей прибегать к телесным наказаниям было отменено еще в 1978 году и по сей день считается несовместимым с благополучием ребенка. Несовершеннолетние дети находятся в стране под защитой Уголовного Кодекса. Кроме того, существует обязанность уведомлять о случаях насилия соответствующие органы, и данные обязанности были недавно углублены и расширены. Сегодня неоспоримо, что физическому насилию нет места в семье.

Родители обязаны обеспечивать безопасность детей, защиту их интересов, поддерживать их, а также передавать им общественные ценности, ориентированные на их персональное благо. Однако введение на законодательном уровне конкретных правил воспитания, да еще и со ссылками на уголовное право, не только не будет способствовать достижению положительных результатов в этой сфере, но еще и может быть воспринято в обществе как прямое государственное вмешательство в частную жизнь граждан. Поэтому Федеральный совет сомневается в целесообразности удовлетворения инициатив, содержащих требования введения в Гражданский кодекс соответствующих поправок».

Жестокое обращение с детьми в цифрах:

Ежегодно в Швейцарии регистрируется от 30 тыс. до 50 тыс. серьезных случаев насилия в отношении детей и несовершеннолетних лиц.

С жалобами на жестокое обращение в специализированные организации обращаются от 2 до 3% всех детей страны в год.

Примерно 15% мальчиков и девочек сообщают о том, что они подвергались по меньшей мере одному случаю сексуального насилия.

В кантоне Тичино правоохранительными органами стабильно фиксируются два случая насилия против детей в месяц.

Законодательные акты о запрете жестокого обращения с детьми имеют 63 страны мира.

Осенью прошлого 2021 года инициатива Кристины Бюйяр-Марбах была одобрена Национальным советом (большая палата парламента), и в настоящий момент она официально находится на рассмотрении депутатов. Федеральная Комиссия по делам детей и молодежи (Eidgenössische Kommission für Kinder- und Jugendfragen EKKJ) в конце 2021 года подготовила основополагающий документ, в котором она подробно объяснила свою позицию по данному вопросу и привела ряд рекомендаций. На кантональном уровне подвижки по некоторым пунктам уже произошли. В 2021 году Федеральный совет получил письменный запрос от кантона Тичино, в котором была высказана настоятельная просьба закрепить в Гражданском кодексе страны категорический запрет на телесные наказания и другие формы насилия над детьми.

А вот в кантоне Юра 38 голосами «против» и 20 голосами «за» принятие кантонального закона о предотвращении насилия в сфере образования и воспитания было отклонено депутатами кантонального парламента. Но там дискуссия по данной проблематике, по всей видимости, еще продолжится. Рационально понять, почему взрослые часто ведут себя жестоко по отношению к детям, не представляется возможным. Ответ на этот вопрос непрост. Это подтверждает и Мириам Каранзано-Мэтр. Чаще всего телесные наказания являются привычным форматом общения в семье, например между взрослыми. И когда в семье — это часть нормы, то так или иначе это переходит и на детей. Зачастую взрослые, сами пострадавшие от насилия в детстве, затем воспроизводят этот негативный паттерн в воспитании собственных детей, формируя у них психологию жертвы. Так что же, ничего нельзя поделать?

Полагаться на то, что уже доказало свою эффективность

Основной и самый трудный шаг на пути к разрыву порочного круга насилия внутри семьи, как объясняет эксперт, заключается в рациональном понимании родителями себя как лиц, от действий которых зависит судьба из детей. Необходимо при этом и «закрыть все травматические гештальты» в отношениях со своими родителями. При этом первым возникает пугающий вопрос: «Получается, я плохая мать/я плохой отец?». Затем неизбежно возникает второй: «Неужели мои родители тоже были такие плохие?».

«Важно понять, что задача не состоит в осуждении или в переоценке роли собственных матери или отца», — продолжает Мириам Каранзано-Мэтр. «Скорее, следует внутренне признать, что ваши родители сами сделали всё, что они могли, с учетом тех возможностей, которые у них были. И это наше преимущество — иметь достаточно осознанное отношение к этому вопросу, располагая базой юридических и психологических знаний, позволяющих понимать всю степень вреда от нанесённой вроде бы походя пощечины и то, как сильно она может подорвать уверенность ребенка в своих силах и даже начисто уничтожить его уважение к самому себе».

Задачей всех тех, кто настаивает на законодательном запрете физических наказаний по отношению к детям, является прежде всего работа в профилактике и в создании соответственной медийно-информационной атмосферы. Именно эти вопросы и обсуждались, наряду со всеми прочими, на уже упомянутой международной конференции, прошедшей с 23 по 25 мая 2022 года в Лугано. Конференцию онлайн поприветствовал президент страны в 2022 году Иньяцио Кассис. «Что бы ни случилось!» — это был не только главный лозунг и основной тезис конференции, но и прежде всего предупреждение обществу. Что бы ни случилось — не распускайте руки и не прибегайте к насилию, включая сексуальное!

«Эта конференция была предназначена для всех тех, кто имеет хоть какое-то отношение к детям», — поясняет Мириам Каранзано-Мэтр. «Мы подготовили обширную программу по вопросам жестокого обращения с ними. При этом мы должны были быть объективными и способными разумно оценить, что из предложенного сработает, а что нет. Иногда ведь неразумными мерами можно, напротив, причинить вред, а ведь наша задача предотвратить такой вред. Поэтому очень важно на пути вперед полагаться только на то, что уже на практике доказало свою эффективность».